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《高校科研績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題及策略探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、高??蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題及策略探析
摘要:高校始終處于科技發(fā)展的前沿地位,它的科研水平和科研規(guī)模是反映其綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。文章通過(guò)對(duì)高校教師科研績(jī)效管理中存在的問(wèn)題的深入分析,并就這些具體問(wèn)題提出了具體的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:高校教師;科研管理;績(jī)效評(píng)價(jià)
科研績(jī)效評(píng)價(jià)是政府進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段之一,也是高??蒲泄芾淼暮诵膬?nèi)容。對(duì)高??茖W(xué)研究的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)可以優(yōu)化資金分配,調(diào)整科技計(jì)劃和研究機(jī)構(gòu)的方向,提高管理水平和科學(xué)研究的效率。建立規(guī)范、科學(xué)的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以充分發(fā)掘人力、經(jīng)費(fèi)等生產(chǎn)要素的潛力,使地方教學(xué)型高??蒲邪l(fā)展模式
2、從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,加快向教學(xué)科研型大學(xué)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),科教興國(guó)已經(jīng)成為全國(guó)上下的共識(shí),各級(jí)政府和高等學(xué)校都加大了對(duì)科技的投入。因此,如何評(píng)價(jià)科研基金投資效益、如何評(píng)價(jià)高??蒲腥藛T工作完成情況,也就成為高??蒲泄芾聿块T管理人員必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
一、績(jī)效、績(jī)效評(píng)價(jià)、科研績(jī)效評(píng)價(jià)的涵義
績(jī)效
“績(jī)效”一詞來(lái)源于英文“performance”,績(jī)效的概念包含行為和價(jià)值兩個(gè)方面。目前存在一種典型的認(rèn)識(shí)誤區(qū)是將績(jī)效等同于行為,有寫(xiě)人習(xí)慣于把工作忙與貢獻(xiàn)大直接掛鉤。吉爾伯特于1978年指出:在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí),要對(duì)行為和績(jī)效加以區(qū)
3、別。他認(rèn)為:一個(gè)人可以忙忙碌碌地工作,但成效甚微,或結(jié)果相反。在績(jī)效的理念中,不接受“沒(méi)有功勞,也有苦勞”之類的說(shuō)法,而只能用業(yè)績(jī)來(lái)衡量工作行為。一個(gè)企業(yè)組織中,負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)若一直忙于處理工傷事故,那么這種忙碌的行為是經(jīng)不起績(jī)效觀念的檢驗(yàn)的。價(jià)值作為績(jī)效概念的屬性之一,要求工作行為取得組織系統(tǒng)所期望的、符合組織發(fā)展總體目標(biāo)要求的成效。針對(duì)那些注重行為而忽略業(yè)績(jī)的思維習(xí)慣,吉爾伯特討論了一個(gè)非常關(guān)鍵的命題,即我們這門學(xué)科的對(duì)象是什么?他提出:人們易于將人的行為作為對(duì)象來(lái)研究,但實(shí)際上績(jī)效技術(shù)對(duì)改變?nèi)说男袨楸旧聿o(wú)興趣,它關(guān)注的焦點(diǎn)是行為所產(chǎn)生的
4、有價(jià)值的“輸出”,即工作業(yè)績(jī)。依據(jù)他本人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),知易行難,在企業(yè)改革的實(shí)踐中,將績(jī)效的理念付諸實(shí)際行動(dòng)是“最難做到的事”。
績(jī)效評(píng)價(jià)
人力資源管理專家A.朗斯納認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)就是為了客觀判定員工的能力、工作狀況和適應(yīng)性,對(duì)員工的個(gè)性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度,以及對(duì)組織的相應(yīng)價(jià)值進(jìn)行有組織的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。通俗地講,績(jī)效評(píng)價(jià)是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的定性和定量的考評(píng)方法,評(píng)定組織成員的工作任務(wù)完成情況、工作職責(zé)履行程度和成員的發(fā)展情況,并且將評(píng)定結(jié)果反饋的過(guò)程。
績(jī)效評(píng)價(jià)有內(nèi)涵和外延兩個(gè)層次上的含義。從內(nèi)涵上來(lái)說(shuō),績(jī)效評(píng)價(jià)
5、有兩層含義:一是考評(píng)組織成員在現(xiàn)任職位上的業(yè)績(jī);二是考評(píng)組織成員的素質(zhì)和能力。從外延上來(lái)說(shuō),就是有目的、有組織地對(duì)日常工作中的人員進(jìn)行觀察、記錄、分析,作為以事實(shí)為基礎(chǔ)的客觀評(píng)價(jià)的依據(jù)。
科研績(jī)效評(píng)價(jià)
科研績(jī)效與科研潛力、科研能力、科研水平等都可以看作是反映一個(gè)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)科研工作總體水平及其發(fā)展能力的指標(biāo),并可通過(guò)科研成果的產(chǎn)出、科研管理活動(dòng)水平的高低等因素來(lái)體現(xiàn)??蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)是在一定科研目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的方法對(duì)科研活動(dòng)及其投入產(chǎn)出情況進(jìn)行判斷,以對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和調(diào)控,并為決策提供依據(jù)的一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)。隨著高校功能的不
6、斷拓展和科技工作的不斷深入,高校的科研活動(dòng)已經(jīng)超出了科學(xué)技術(shù)研究的范疇,而進(jìn)一步拓展到RD成果應(yīng)用以及科技服務(wù)中,科研績(jī)效評(píng)價(jià)相應(yīng)地就有了更廣泛的內(nèi)涵和外延。它是對(duì)科研人員所有科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行衡量、評(píng)價(jià)的正式系統(tǒng),以揭示其工作的有效性及其未來(lái)工作的潛能。
當(dāng)前在我國(guó)大部分地方教學(xué)型高?,F(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體系中,一方面由于實(shí)行教師職稱評(píng)定終身制,另一方面由于科研工作考核沒(méi)有確定客觀的量化績(jī)效指標(biāo),對(duì)科研工作任務(wù)沒(méi)有預(yù)設(shè)目標(biāo),沒(méi)有設(shè)定量化的評(píng)價(jià)指標(biāo),沒(méi)有規(guī)定科研工作量,許多教師搞科研就是為了上職稱,急功近利,導(dǎo)致低水平重復(fù)研究比較普遍,創(chuàng)新性和突破性研究
7、成果少。
二、高??蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題分析
缺乏正確的科研管理理念做指導(dǎo)
現(xiàn)在高校很多教師特別是青年教師對(duì)科研的認(rèn)識(shí)不夠深刻,認(rèn)為科研耗時(shí)耗力見(jiàn)效慢,其實(shí)科研是一種很好的學(xué)習(xí)方式,是對(duì)知識(shí)、信息的加工和創(chuàng)造,對(duì)前沿科學(xué)的掌握。如果青年教師不從事科學(xué)研究工作,就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展自己的大好時(shí)機(jī),若干年后他們的現(xiàn)有知識(shí)必然要落后,在這高速發(fā)展的信息時(shí)代,如不能及時(shí)更新知識(shí),將被激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)淘汰??蒲蟹諊鷿夂竦膶W(xué)校,可促進(jìn)相互之間的交流,促進(jìn)相互間的教學(xué)研究,有利于提高學(xué)校的教學(xué)水平,教學(xué)和科研可以有相互促進(jìn)的作用。同時(shí)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全,很
8、多高校對(duì)科技成果缺乏保護(hù)意識(shí),始終抱著“知識(shí)共享”的陳舊觀念,不及時(shí)地申請(qǐng)專利,從而給高校科研