資源描述：
《工商執(zhí)法技巧之我見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、工商執(zhí)法技巧之我見停征“兩費”后，如何加強監(jiān)管，提高工商執(zhí)法工作的效能和效果的問題越來越多地被提到了工商管理工作的重要的議程中，筆者結(jié)合多年的基層執(zhí)法辦案經(jīng)驗，在這里就執(zhí)法技巧方面作粗淺的探討，供同行商榷。執(zhí)法技巧?即執(zhí)法技能及良好的執(zhí)法方式、方法、手段等，亦即竅門。執(zhí)法實踐證明：每一個成功的案例都蘊涵著成功的執(zhí)法技巧。良好的執(zhí)法技巧能夠化解矛盾、減少阻力，提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本，從而取得執(zhí)法目的、執(zhí)法形象的雙豐收。在執(zhí)法實踐中，我們認為執(zhí)法技巧應(yīng)把握以下八個方面十六個字：即文明、教育、證據(jù)、平等、耐心、公正、協(xié)作、預(yù)防。一是文明，即言談舉止文明
2、。在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員與當事人的第一接觸是語言接觸，執(zhí)法人員的語言技巧對整個執(zhí)法活動的順利開展起到至關(guān)重要的作用。一句禮貌的問候語能讓當事人與你平靜的交流，一句粗野的話能使當事人怒從心頭起。語言表達分口頭語言和肢體語言（亦稱形體語言）?？陬^語言表達要注重文明、規(guī)范；肢體語言表達要謙和、穩(wěn)健。文明規(guī)范的口頭語言、謙和穩(wěn)健的肢體語言是執(zhí)法人員在執(zhí)法中尊重他人又不失風度的一種表現(xiàn)，是同當事人進行溝通，取得當事人理解配合和獲得周圍群眾支持的一種有效手段。語言的文明規(guī)范，主要是尊稱當事人，特別要禁忌使用有傷當事人自尊和感情的語言。在口頭語言表達中，要盡量
3、使用普通話，避免本地方言被外地人所誤解；要盡量使用規(guī)范的法律術(shù)語表達問題，避免他人產(chǎn)生歧意。肢體語言要注意嚴肅而不粗暴，溫和而不失風度。二是教育，即進行宣傳教育?！缎姓幜P法》第五條規(guī)定：“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺守法?！笨梢?，行政處罰的目的不僅是“嚴懲”已然違法行為，更重要的是“戒除”未然違法行為。這就要求在一線執(zhí)法的工商人員要本著“教育為主、處罰為輔”的原則，對當事人進行宣傳教育，使其認識到行政處罰是維護包括他們自己在內(nèi)的人民群眾的整體利益、大局利益的手段，認識到違法行為的社會危害性，從而
4、培養(yǎng)起自覺守法的意識。這也是周伯華局長提出的“監(jiān)管與執(zhí)法、與服務(wù)的統(tǒng)一”。三是證據(jù)，即樹立證據(jù)意識。證據(jù)是判斷違法事實的依據(jù)。行政執(zhí)法人員要牢固樹立證據(jù)意識，在處理違法案件時，對一般執(zhí)法程序和比較復雜的違法案件，必須注意收集相關(guān)證據(jù)，為案件執(zhí)行提供佐證，要保證搜集的有關(guān)證據(jù)真實可信，能夠反映違法案件原貌；要做到搜集的證據(jù)充分有力，能夠證明違法案件的性質(zhì)、危害、后果及影響；要確保搜集的符合法律要求，足以證明違法案件的事實。收集證據(jù)要注意證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性。四是平等，即平等心態(tài)待人。“只有尊重別人的人才能得到別人的尊重”，“理解是相互的”。只有
5、對自己的位置作出準確定位，才能以一種平常心參與到執(zhí)法活動中，才能得到群眾的肯定和認可。我們與當事人雖然是管理者與被管理者、執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的關(guān)系，但這并不意味著我們比當事人高人一等。在執(zhí)法過程的各個環(huán)節(jié)，都要尊重當事人的人格，不能以一種居高臨下的姿態(tài)對待當事人，也不要時時刻刻以管人者自居，對群眾的批評和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解，通過換位思考，站在管理相對人或者第三者的立場上，開展執(zhí)法工作。五是耐心，即耐心細心辦事。管理既是一門科學，又是一門藝術(shù)，而且更大程度上是一門藝術(shù)。工商執(zhí)法人員在行使職權(quán)過程中遇到的問題往往不是簡單地用一個“行”或“不行”就能解
6、決的。因為在同樣的環(huán)境里處理同一個問題，不同的人采取不同的辦法，就會產(chǎn)生不同的效果。在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，我們的執(zhí)法對象無論在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各個方面都有所不同，有的當事人受教育程度相對較高，對相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法工作容易理解和接受；有的當事人卻對執(zhí)法活動不易理解和接受；更有的當事人是下崗失業(yè)工人、殘疾人、家庭經(jīng)濟困難等各類特殊情況，對工商執(zhí)法人員的執(zhí)法活動有一定的逆反心理，所以，在現(xiàn)場執(zhí)法活動中要特別注意耐心聽取當事人的陳述、分辯。要善于從當事人的爭辯、陳述中分析當事人的心理想法，了解當事人發(fā)生違章違法活動是否具有特殊原因，從
7、而根據(jù)不同情況做出不同處理，并從善解人意的角度出發(fā)給當事人以答疑；對有些當事人對相關(guān)法規(guī)不理解的，要反復細心的說明解釋，特別在當事人情緒激動的時候更應(yīng)注意做到動之以情，曉之以理。六是公正，即公平公正辦案?！吧聿徽齽t令不從”，“己之不正何以正人”。一次不公正的執(zhí)法對社會所產(chǎn)生的負面影響力要遠遠勝于十次文明與嚴格執(zhí)法對社會的正面影響力。在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員必須盡職盡責，公平公正辦案，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰。處理違法行為時，要就事論事，不要鋪張蔓延；要把握適當，既要合法，又要合理；要做罰當其過，罪過相當。要客觀、公正的適用法律法規(guī)規(guī)定的處
8、罰自由裁量權(quán)，避免無人說情取上線甚至突破上線，有人說情取下線甚至全免。這樣就嚴重損害了我們工商行政執(zhí)法隊伍的
