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1、掌握工商執(zhí)法技巧推進(jìn)工商執(zhí)法效能掌握工商執(zhí)法技巧推進(jìn)工商執(zhí)法效能
工商行政管理執(zhí)法技巧是工商行政執(zhí)法人員在不同的場(chǎng)合,針對(duì)不同的對(duì)象,不同的情況,有效進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的能力體現(xiàn),所以掌握必要的執(zhí)法技巧是我們執(zhí)法人員外塑良好形象的要求,更是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中不可缺少的工作。
一、自我體會(huì),執(zhí)法活動(dòng)中可掌握五個(gè)方面的技巧
執(zhí)法技巧也是一個(gè)系統(tǒng)性的課題,所以我想不可能面面具到,今天主要想和大家一起探討一下對(duì)當(dāng)事人主體為個(gè)人的執(zhí)法技巧。為了能更明確和更具有可操作性,我把現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技巧總結(jié)為五個(gè)詞:語(yǔ)言得體、平等對(duì)待、耐心仔細(xì)、公平公正、防患未然。
1、執(zhí)法語(yǔ)言要得體、正規(guī),
2、做到言談舉止文明:在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員與當(dāng)事人的第一接觸就是語(yǔ)言地接觸,語(yǔ)言的表達(dá)方式,反映了執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和知識(shí)水平。執(zhí)法中執(zhí)法人員的語(yǔ)言技巧首先就對(duì)整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。眾所周知語(yǔ)言表達(dá)分口頭語(yǔ)言和肢體語(yǔ)言??陬^語(yǔ)言表達(dá)要注重文明、規(guī)范;肢體語(yǔ)言表達(dá)要謙和穩(wěn)健。文明規(guī)范的口頭語(yǔ)言,謙和穩(wěn)健的肢體語(yǔ)言是執(zhí)法人員在執(zhí)法中,尊重他人又不失風(fēng)度的一種表現(xiàn),是同當(dāng)事人進(jìn)行溝通,取得當(dāng)事人理解配合的一種有效手段。語(yǔ)言的文明規(guī)范,主要是要尊稱當(dāng)事人,如一般稱“同志”,而忌稱“喂”,稱“老伯伯”“老媽媽”,忌稱“老頭”“老太”,稱“小姐”“女士”,忌稱
3、“女人”。在了解詢問(wèn)案情,要“請(qǐng)”字在先,獲得配合要表示謝意。特別要禁忌有傷當(dāng)事人自尊和感情的語(yǔ)言,在口頭語(yǔ)言表達(dá)中,要注意使用普通話,避免地方方言被外地人士的誤解;要盡量使用規(guī)范的法律術(shù)語(yǔ)表達(dá)問(wèn)題,避免他人產(chǎn)生歧意;聲音要宏亮而不應(yīng)兇狠。如我們?cè)趫?zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常用到“依法對(duì)你進(jìn)行處罰”,忌用“就是要罰你”;稱“責(zé)令整改”忌用“搞定”;“減輕處罰”,忌用“那么就意思意思”等等。肢體語(yǔ)言要注意嚴(yán)肅而不粗暴,溫和而不失風(fēng)度,特別禁忌講話時(shí)用手指指向當(dāng)事人。如果我們?cè)趫?zhí)法活動(dòng)中注意了文明規(guī)范的語(yǔ)言就為有效地進(jìn)行執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。
2、對(duì)待當(dāng)事人要平等對(duì)待,法律面前人人平等:在現(xiàn)
4、場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員與當(dāng)事人雖然是執(zhí)法者與被處罰者的關(guān)系,但這并不意味著我們就比當(dāng)事人有高人一等的關(guān)系。所以應(yīng)該以平等的心態(tài)善待當(dāng)事人是工商行政管理執(zhí)法人員必備的素質(zhì)。執(zhí)法者的態(tài)度應(yīng)嚴(yán)肅,而切忌粗暴蠻橫。嚴(yán)肅的態(tài)度可以讓當(dāng)事人感到法律的威懾,而粗暴蠻橫的態(tài)度則易引起當(dāng)事人的反感,抗拒心理從而引發(fā)口角、激化矛盾,造成不明真相群眾的圍觀起哄。不僅對(duì)執(zhí)法工作帶來(lái)不利,而且影響隊(duì)伍形象。如果在同一地方同時(shí)出現(xiàn)相同的違法現(xiàn)象,那么我們現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員一定要以平等的心態(tài)對(duì)待,不能重此薄彼,更不能只見(jiàn)一不見(jiàn)二,做到平等對(duì)待。良好的外在形象是執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)善于用高素質(zhì)
5、的人格魅力為執(zhí)法活動(dòng)創(chuàng)造條件。
3、耐心仔細(xì)貫穿整個(gè)執(zhí)法活動(dòng):在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中,我們的執(zhí)法對(duì)象無(wú)論在文化層次、社會(huì)背景、家庭狀況、個(gè)人性格等各方面都有所不同,有的當(dāng)事人受教育程度相對(duì)較高,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法工作容易接受和理解;有的當(dāng)事人卻對(duì)執(zhí)法活動(dòng)不易接受和理解;更有的當(dāng)事人家有下崗、經(jīng)濟(jì)困難等各類(lèi)特殊情況,對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)有一定的逆反心理,所以,執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中要特別注意耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、分辨、說(shuō)明。要善于從當(dāng)事人的爭(zhēng)辯、陳述中分析當(dāng)事人的心理想法,了解當(dāng)事人發(fā)生違法行為是否具有其它原因,從而根據(jù)不同情況做出輕重處理,并從善解人意的角度出發(fā)給當(dāng)
6、事人以答疑;對(duì)有些當(dāng)事人對(duì)相關(guān)法規(guī)不理解的要反復(fù)細(xì)心的說(shuō)明解釋,特別對(duì)當(dāng)事人有激烈情緒火氣大的時(shí)候,工商執(zhí)法人員更要冷靜、耐心。冷靜的態(tài)度,耐心的聽(tīng)講,細(xì)致的分析是避免矛盾激化,保證執(zhí)法活動(dòng)有序進(jìn)行的重要方法。
4、執(zhí)法中做到公平公正辦案:在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員對(duì)各類(lèi)各種違法行為的處理處罰結(jié)果要把握適當(dāng),既要嚴(yán)格依法辦事,又要注意尺度的把握,要牢牢掌握當(dāng)事人的違法行為必須做到公正這一原則,對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法作出處理,以保證執(zhí)法效果的實(shí)現(xiàn),在執(zhí)法活動(dòng)中忌濫用權(quán)力,忌處罰隨意性。
5、防患未然,做到自我保護(hù):在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中,針對(duì)目前社會(huì)上一些不法分子暴力抗拒
7、執(zhí)法,對(duì)執(zhí)法人員人身侵害事件屢有發(fā)生的情況,工商執(zhí)法人員平時(shí)就要樹(shù)立防侵害意識(shí),要加強(qiáng)自身防范。執(zhí)法人員之間要注意協(xié)防,要對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)情況能早發(fā)現(xiàn)、早控制,要善于把當(dāng)事人引離危險(xiǎn)源地進(jìn)行執(zhí)法。防傷害于未然,從而保證執(zhí)法活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、如何掌握并在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中提高執(zhí)法技巧
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高知識(shí)水平。特別要加強(qiáng)各類(lèi)所需法律法規(guī)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),理解。對(duì)所需的法律條文,業(yè)務(wù)知識(shí)不但要掌握,更要會(huì)應(yīng)用,要從立法本義上去理解法律條文。同時(shí)要加強(qiáng)政治理論和文化知識(shí)的學(xué)習(xí),豐富自己的頭腦和閱歷,為工商執(zhí)法水平和技巧的