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《綿陽(yáng)市加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、綿陽(yáng)市加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展工作簡(jiǎn)報(bào)第八期市加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年5月29日樹(shù)造城理念建產(chǎn)城高地以涪城區(qū)金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為樣本解析“兩化”互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整適應(yīng)過(guò)程，就是要做到時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。涪城區(qū)金家林總部試驗(yàn)區(qū)定位上高點(diǎn)起步，產(chǎn)業(yè)上高端切入，機(jī)制上高效推進(jìn)，利用丘陵瘠地從零起步加速拓展出城市發(fā)展新空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，走出了一條以園聚業(yè)、以業(yè)興城的產(chǎn)城一體、園城一體發(fā)展新模式
2、，一座宜業(yè)、宜商、宜居-7-的產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)正加快崛起。該區(qū)的做法給我們以深刻啟示。一、強(qiáng)化統(tǒng)籌是加快“兩化”互動(dòng)發(fā)展的根本方法近年來(lái)，因城市加速擴(kuò)張和區(qū)劃調(diào)整，作為主城區(qū)的涪城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載空間面臨枯竭。困難和挑戰(zhàn)是一種倒逼。在新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“雙加速”的大背景下，2008年該區(qū)提出從“老工業(yè)基地”向“總部基地”發(fā)展的第二次轉(zhuǎn)型。金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)由此孕育而生。金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)成立于2010年4月，是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立的唯一的總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，總規(guī)劃面積27平方公里。該區(qū)突出總部經(jīng)濟(jì)這種新的主業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)
3、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工區(qū)域所在地資源最優(yōu)配置、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化、利益共同增進(jìn)。該區(qū)建成后可吸引3000多家總部型企業(yè)，其中50家跨國(guó)公司，屆時(shí)將形成總部業(yè)態(tài)突出、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)豐滿、生活性服務(wù)業(yè)豐富的產(chǎn)城綜合體?！拔覀儾皇窃诮?，而是在造城?！苯鸺伊挚偛拷?jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)一經(jīng)提出，就以產(chǎn)業(yè)新高地和城市新組團(tuán)為主攻方向，立足于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)功能的互動(dòng)融合，明確定位于“具有科技城特色的總部基地、新型工業(yè)制造基地和為之配套的城市發(fā)展新區(qū)”，在空間、產(chǎn)業(yè)、城市、要素進(jìn)行前瞻性思維、高瞻式定位、系統(tǒng)化實(shí)施。該區(qū)在與全市各項(xiàng)規(guī)劃充分對(duì)接-7-的基礎(chǔ)上
4、，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平策劃?rùn)C(jī)構(gòu)先后完成試驗(yàn)區(qū)19.76平方公里總體規(guī)劃和啟動(dòng)區(qū)12平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成以光通訊為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和要素規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，形成總部城核心區(qū)、總部配套服務(wù)區(qū)、沿河會(huì)展居住區(qū)及工業(yè)發(fā)展區(qū)四個(gè)區(qū)域空間版塊。全方位、多層次的規(guī)劃體系，體現(xiàn)了充分融入科技城、形成輻射川西北、打造區(qū)域性發(fā)展中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。按照規(guī)劃，建成后的金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，將不僅是一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還將造出一座新城，積聚人口規(guī)模達(dá)20萬(wàn)，屆時(shí)將帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，新增財(cái)政收入15億元。啟示一：涪城區(qū)在“兩化”互動(dòng)發(fā)展中沒(méi)
5、有穿新鞋走老路，因襲和復(fù)制過(guò)去就園區(qū)而建園區(qū)的模式，而是堅(jiān)持統(tǒng)籌理念抓好開(kāi)發(fā)建設(shè)，從較為單一功能的“基地”開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)型為“造城”模式，從而積極探索創(chuàng)新出城市主城區(qū)主動(dòng)謀劃和融入“兩化”互動(dòng)發(fā)展的涪城模式。二、高端切入是提高“兩化”互動(dòng)發(fā)展水平的有效路徑強(qiáng)化產(chǎn)城統(tǒng)籌，必須堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。該區(qū)在“兩化”互動(dòng)發(fā)展中，充分借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)和成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確提出構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為核心、高端制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以總部辦公、金融服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)
6、、文化創(chuàng)意為主攻方向，-7-以上海裕都總部城項(xiàng)目為載體，加大總部招商和金融會(huì)展中心建設(shè)，全力建設(shè)具有科技城特色的總部基地和金融中心。目前，總建筑面積35萬(wàn)平方米、概算投資35億元的上海裕都總部城和金融街99棟建筑已全部封頂，中國(guó)郵儲(chǔ)銀行綿陽(yáng)分行已與綿陽(yáng)裕都公司簽訂正式入駐協(xié)議，農(nóng)業(yè)銀行、銀監(jiān)局、民生銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成入駐意向。在培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，堅(jiān)持既抓高端產(chǎn)業(yè)，也抓產(chǎn)業(yè)高端，加快光通訊產(chǎn)業(yè)園、新興工業(yè)集中區(qū)兩大功能區(qū)對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的集聚步伐，加快建設(shè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。光通訊產(chǎn)業(yè)園通過(guò)承接綿陽(yáng)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
7、和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主攻光通訊的產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，進(jìn)而在綿形成“三網(wǎng)融合”產(chǎn)品規(guī)模化研發(fā)和制造基地；新興工業(yè)集中區(qū)則主打以生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的低碳高端制造業(yè)，吸引了海瑞爾集團(tuán)、三力股份等26家企業(yè)入駐。2011年，兩大功能區(qū)已引進(jìn)企業(yè)26家，其中建成投產(chǎn)企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，完成工業(yè)投資13.4億元。在生產(chǎn)性服務(wù)方面，依托總部城項(xiàng)目實(shí)施五星級(jí)酒店、商務(wù)會(huì)所、東方威尼斯街等項(xiàng)目，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米城市商業(yè)綜合體和10萬(wàn)新城鎮(zhèn)商業(yè)配套區(qū)建設(shè)，形成了園區(qū)與街區(qū)串珠成線、連線成面、互動(dòng)互進(jìn)的良好格局。啟示二：該區(qū)從發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以
8、總部經(jīng)濟(jì)整合和集聚上下游產(chǎn)業(yè)集群及配套要素，加快推進(jìn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、科技、環(huán)境等方面的全面提升。同時(shí)，-7-準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)分工和定位，按照新型工業(yè)化的要求引進(jìn)集約型、科技型、利稅型企業(yè)入駐園區(qū)，告別了過(guò)去以粗放和資源消耗為特征的
