擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革實(shí)施方案

《擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革實(shí)施方案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革實(shí)施方案為進(jìn)一步完善我區(qū)行政管理體制，提高行政效能，激發(fā)發(fā)展活力，加快推進(jìn)“爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)和諧”新進(jìn)程，根據(jù)中共市委《關(guān)于深化改革開放，推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革的若干意見》神，制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和市委六屆八次全會精神，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢和提出的新要求，積極探索政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，把實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的有

2、效途徑、加快統(tǒng)籌發(fā)展的重要保障、應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展難題的重大舉措，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理能力，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、基本原則1.統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。正確把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革的系統(tǒng)性、全局性，根據(jù)市下放權(quán)限，注重統(tǒng)籌安排，把握節(jié)奏，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)原有權(quán)限和下放權(quán)限的有效銜接，確保下放權(quán)限順暢運(yùn)行，各項(xiàng)工作有序開展。突出重點(diǎn)，先易后難。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，周密部署，對于承接過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，先行安排好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大的重點(diǎn)事項(xiàng)以及可以立即承接的事項(xiàng)

3、，再針對難點(diǎn)，研究針對性的舉措，確保如期承接到位。第4頁3.規(guī)范運(yùn)行，權(quán)責(zé)一致。強(qiáng)化向上溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范下放權(quán)限運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和義務(wù)相對等、權(quán)限與責(zé)任相匹配，各項(xiàng)事權(quán)的事前、事中、事后相匹配，確保以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行來推進(jìn)工作。4.提高效能，促進(jìn)發(fā)展。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)、權(quán)限下放為契機(jī)，著力強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低行政成本，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能，加快建立規(guī)范高效的運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)活力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。三、主要內(nèi)容1.具體擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)。此次20個(gè)市級部門以直接下放或委托方式，向我區(qū)下放審批審核管理、資源配置管理、執(zhí)法監(jiān)督

4、管理等方面的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限共159項(xiàng)，其中涉及旅游的8項(xiàng)權(quán)限待條件成熟時(shí)再下放。時(shí)間進(jìn)度要求。8月31日前完成下放權(quán)限承接的落實(shí)工作，確保9月1日起下放權(quán)限順利實(shí)施。3.相關(guān)問題處理。對于下放權(quán)限承接過程中出現(xiàn)的問題或產(chǎn)生分歧的事項(xiàng)，各部門在積極向上溝通匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)擴(kuò)權(quán)辦請示市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以明確。四、工作要求第4頁1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，為切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以潘華常務(wù)副區(qū)長為組長、各有關(guān)

5、部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)日常組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要高度重視、著眼大局，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，迅速行動、有序推進(jìn)，確保下放權(quán)限如期承接到位。強(qiáng)化銜接，形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)與市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作主管部門的對接溝通，請求市級主管部門給予工作指導(dǎo)，要加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的工作對接，指導(dǎo)各部門有序進(jìn)行下放權(quán)限承接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在承接過程中出現(xiàn)的

6、困難和問題。各有關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作人員，加強(qiáng)與對應(yīng)市級部門的銜接溝通，請求加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，明確工作要求，同時(shí)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力，確保9月1日起各部門下放的權(quán)限順利實(shí)施。3.建立機(jī)制，鞏固成果。要建立工作交流反饋機(jī)制，各部門要定期向區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)度、存在問題及改進(jìn)措施，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并定期向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。要建立工作督查通報(bào)機(jī)制，區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式，定期不定期地對

7、此項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)實(shí)施的總體情況，要定期進(jìn)行通報(bào)，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要完善運(yùn)行管理機(jī)制，各部門要以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革為契機(jī)，不斷提升行政服務(wù)效能，同時(shí)要強(qiáng)化工作延伸，結(jié)合部門實(shí)際，提出中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革措施，推進(jìn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。第4頁4.嚴(yán)明紀(jì)律，確保實(shí)效。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革涉及市區(qū)體制和重大利益格局調(diào)整，要切實(shí)嚴(yán)明組織紀(jì)律，落實(shí)工作責(zé)任，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦等部門要加強(qiáng)綜合督查和運(yùn)行情況的監(jiān)督。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識，對未按要求履行下放權(quán)限的承接職

8、責(zé)，進(jìn)而產(chǎn)生不良影響的，經(jīng)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各部門分別于8月15日、8月22日和8月29日前分三次將工作進(jìn)展情況和本部門的實(shí)施辦法、相關(guān)文件書面報(bào)送區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革實(shí)施方案第4頁