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1、江西省民政廳民政理論研究課題課題名稱：社會(huì)學(xué)視野中的現(xiàn)代民政建設(shè)研究課題申報(bào)單位：江西師范大學(xué)政法學(xué)院社會(huì)系江西省民政廳58目錄一、導(dǎo)論…………………………………………………………………………3（一）研究目的與意義……………………………………………………3（二）研究?jī)?nèi)容與研究方法……………………………………………4（三）調(diào)查研究對(duì)象基本情況介紹…………………………………12（四）研究文獻(xiàn)回顧與分析……………………………………………12二、中國(guó)社會(huì)變革與中國(guó)民政………………………………………12（一）當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)特征………………………………………1
2、2（二）中國(guó)傳統(tǒng)民政的特點(diǎn)……………………………………………19（三）社會(huì)變革對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民政的挑戰(zhàn)…………………………24三、中國(guó)現(xiàn)代民政的內(nèi)涵與基本格局……………………………32（一）中國(guó)現(xiàn)代民政的內(nèi)涵…………………………………………32（二）中國(guó)現(xiàn)代民政的基本格局……………………………………37四、加快中國(guó)民政由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的路徑、對(duì)策和目標(biāo)…39（一）加快中國(guó)民政由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的路徑………………39（二）加快中國(guó)民政由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的對(duì)策………………42（三）加快中國(guó)民政由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的目標(biāo)………………47五、立足省情建設(shè)江西現(xiàn)代民政………
3、……………………………51參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………5158社會(huì)學(xué)視野中的現(xiàn)代民政建設(shè)研究摘要：該課題在對(duì)中國(guó)民政的由來(lái)與歷史進(jìn)行一次考察的基礎(chǔ)上，指出了中國(guó)傳統(tǒng)民政的特點(diǎn)。繼而指出中國(guó)社會(huì)變革給中國(guó)傳統(tǒng)民政帶來(lái)的挑戰(zhàn)和所造成的現(xiàn)實(shí)困境，從而提出了中國(guó)民政必須通過(guò)促進(jìn)自己由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，才能擺脫困境和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展；進(jìn)而該文著重分析了中國(guó)現(xiàn)代民政的內(nèi)涵、格局以及加快中國(guó)民政由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的路徑、對(duì)策和目標(biāo)。最后，該文還以青云譜區(qū)的民政工作為例，對(duì)江西如何立足本省省情，借助建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)工作試點(diǎn)工作
4、的機(jī)會(huì)，來(lái)加快本區(qū)的現(xiàn)代民政建設(shè)。關(guān)鍵詞：社會(huì)學(xué)現(xiàn)代民政建設(shè)研究一、導(dǎo)論（一）研究目的與意義2009年，國(guó)家民政部舉行“民政論壇”，提出要“積極構(gòu)建現(xiàn)代民政”的設(shè)想和主張。這為中國(guó)民政事業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。那究竟什么是現(xiàn)代民政？其基本特征和內(nèi)涵是什么，它與傳統(tǒng)民政有何關(guān)聯(lián)，成為社會(huì)各界討論的話題。然而，縱觀已有的研究成果，這些主題的討論主要集中在于民政領(lǐng)域，58從學(xué)術(shù)角度，特別是從社會(huì)學(xué)視角討論研究這個(gè)話題還是比較少。鑒于此種情形，本課題擬從社會(huì)學(xué)視角來(lái)探討中國(guó)民政的現(xiàn)代化建設(shè)，不僅可以幫助我們完善對(duì)中國(guó)現(xiàn)代民政的認(rèn)識(shí)，還有助于我們更全
5、面準(zhǔn)確把握中國(guó)現(xiàn)代民政的特征、內(nèi)涵、基本格局、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，從而為建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代民政指明道路，明確方向，由此更好促進(jìn)和發(fā)揮中國(guó)民政在中國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的作用和功能。（二）研究?jī)?nèi)容與研究方法本課題擬采取文獻(xiàn)分析和調(diào)查研究方法，通過(guò)對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的分析，指出中國(guó)傳統(tǒng)民政主要植根于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)，而中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放和發(fā)展，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的社會(huì)分化和變遷，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征和格局已初顯端倪，從而打破了傳統(tǒng)民政的根基，這就預(yù)示著中國(guó)傳統(tǒng)民政必須自覺(jué)向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)變以適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，本課題
6、將對(duì)什么是現(xiàn)代民政，現(xiàn)代民政的內(nèi)涵、特征、目標(biāo)、基本格局以及如何促進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)的途徑和對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)周密的論述和分析。本課題認(rèn)為，現(xiàn)代民政具有與傳統(tǒng)民政不同的一系列特征，而不是單個(gè)維度或幾個(gè)方面，包括在體制、專業(yè)基礎(chǔ)、工作理念、工作方法、工作內(nèi)容和范圍等方面。社會(huì)工作是現(xiàn)代民政的專業(yè)支撐和職業(yè)基礎(chǔ)，中國(guó)應(yīng)該借助正在開(kāi)展的社會(huì)工作試點(diǎn)工作來(lái)促成中國(guó)民政的這種變革。江西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該立足自己的省情，借助鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作試點(diǎn)工作來(lái)打造自己的現(xiàn)代民政體系。（三）調(diào)查研究對(duì)象基本情況介紹58為更好進(jìn)行本課題的研究，我們課題組選取了江西南昌青云
7、譜區(qū)的民政工作作為我們的調(diào)查研究對(duì)象。之所以以此作為調(diào)查研究對(duì)象，不僅僅是因?yàn)榍嘣谱V區(qū)位于江西省省會(huì)——南昌市區(qū)的南部，因境內(nèi)的“青云譜道院”而得名，區(qū)域面積43.17平方公里，人口約30萬(wàn)，轄5個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，共48個(gè)社區(qū)居委會(huì)、12個(gè)村民委員會(huì)；還主要在于青云譜區(qū)是經(jīng)江西省民政廳推薦，由國(guó)家民政部批準(zhǔn)的全國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)首批試點(diǎn)單位，而且是江西省唯一城市社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。從2007年開(kāi)始，青云譜民政局就根據(jù)省市民政部門的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際,開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作實(shí)務(wù)工作，國(guó)家民政部原黨組副書記、副部
8、長(zhǎng)李立國(guó)和2009年兩期全國(guó)地方黨政干部社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)專題研究班的學(xué)員先后來(lái)到青云譜區(qū)進(jìn)
