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《我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反補(bǔ)貼的對(duì)策探討的論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反補(bǔ)貼的對(duì)策探討的論文[摘要]反補(bǔ)貼作為wto為維護(hù)非歧視和公平競(jìng)爭(zhēng)的自由貿(mào)易而賦予成員國(guó)的一項(xiàng)權(quán)利，一直是國(guó)際貿(mào)易制裁的重要措施。隨著近年來(lái)許多國(guó)家相繼承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，再加上加、美兩國(guó)相繼修改國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼法，將其適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，我國(guó)無(wú)疑將面臨更多的反補(bǔ)貼訴訟。因此，分析近年來(lái)國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼的原因，對(duì)于合理規(guī)避和減少國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查，制定與之相一致的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施具有重要意義?！ 關(guān)鍵詞]反補(bǔ)貼；出口貿(mào)易；對(duì)策 按照wto的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《scm協(xié)定》)，補(bǔ)貼是指一成員政府或任何公共機(jī)
2、構(gòu)向某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政捐助或?qū)r(jià)格、收入的支持，結(jié)果直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者因此對(duì)其他成員利益造成損害的政府行為或措施。根據(jù)wto《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼、可申訴補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼三類。其中，禁止性的補(bǔ)貼包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼兩類，是必須取消的補(bǔ)貼，否則會(huì)招致其他成員實(shí)施反補(bǔ)貼措施；可申訴補(bǔ)貼在一定范圍內(nèi)可實(shí)施，但在同時(shí)具備下列三個(gè)條件時(shí)需要被取消：一是具有專向性(企業(yè)專向性、產(chǎn)業(yè)專向性和地區(qū)專向性)，二是被某個(gè)成員國(guó)起訴，三是被證明對(duì)成員國(guó)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅；不可
3、申訴補(bǔ)貼是wto規(guī)則允許的，主要包括不具有專向性的補(bǔ)貼、給予基礎(chǔ)研究的援助性補(bǔ)貼、給予貧困地區(qū)的補(bǔ)貼、為適應(yīng)新環(huán)境而實(shí)施的補(bǔ)貼以及用于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)農(nóng)民退休等方面的“綠箱”補(bǔ)貼?！ 》囱a(bǔ)貼作為wto維護(hù)非歧視和公平競(jìng)爭(zhēng)的自由貿(mào)易而賦予成員國(guó)的一項(xiàng)權(quán)利，一直是國(guó)際貿(mào)易制裁的重要措施。www.11665.coM隨著近年來(lái)許多國(guó)家相繼承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，再加上加、美兩國(guó)相繼修改國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼法，將其適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，我國(guó)無(wú)疑將面臨更多的反補(bǔ)貼訴訟。因此，分析近年來(lái)國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼的原因，對(duì)于合理規(guī)避和減少國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查，制定與之相一致的發(fā)
4、展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施具有重要意義。 一、我國(guó)遭受國(guó)外反補(bǔ)貼的現(xiàn)狀 2004年4月加拿大在世界范圍內(nèi)首開(kāi)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提起反補(bǔ)貼調(diào)查的先河。雖然涉及商品價(jià)值不大，但表明反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)危害。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問(wèn)題因美國(guó)政府2007年初針對(duì)中國(guó)向世界貿(mào)易組織提起補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的起訴再次引起經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和法學(xué)界的關(guān)注。2007年，中國(guó)則成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。根據(jù)wto規(guī)則，wto成員可以依據(jù)《scm協(xié)定》對(duì)從其他成員進(jìn)口的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，在確認(rèn)是否存在補(bǔ)貼時(shí)并不考慮補(bǔ)貼的成員方是否為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。也就是說(shuō)，從wt
5、o規(guī)則層面上看，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”并不能成為中國(guó)企業(yè)規(guī)避反補(bǔ)貼措施的保護(hù)傘。這不僅大大削減了以補(bǔ)貼來(lái)扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的余地，而且我國(guó)在加入wto后隨時(shí)面臨被其他成員起訴而陷入補(bǔ)貼爭(zhēng)端的可能。目前，已有77個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼承認(rèn)了中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這意味著國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的國(guó)際環(huán)境正在逐步改善，反補(bǔ)貼的情況將變得嚴(yán)峻，今后國(guó)外對(duì)我反補(bǔ)貼調(diào)查的數(shù)量將逐漸增多，將使中國(guó)同時(shí)陷入反傾銷控訴和反補(bǔ)貼控訴的雙重威脅中。更引人注目的是，隨著美國(guó)2005年通過(guò)的《貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》的實(shí)施，反補(bǔ)貼同樣會(huì)適用于來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的產(chǎn)品?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)出口產(chǎn)品
6、在歐、美等西方國(guó)家以及部分發(fā)展中國(guó)家遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查已成為必然的趨勢(shì)。 二、近年來(lái)國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼救濟(jì)原因分析 (一)進(jìn)口國(guó)出于自身政治方面的考慮。在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系和糾紛中，各國(guó)之間的爭(zhēng)端往往并不是純法律性質(zhì)的，問(wèn)題的背后常常隱含著深層次的政治因素或國(guó)家關(guān)系的因素。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制處理的是成員之間基于世界貿(mào)易組織協(xié)議以及有關(guān)協(xié)定發(fā)生的權(quán)利義務(wù)之爭(zhēng)，屬于法律性質(zhì)的爭(zhēng)端，不涉及或較少涉及國(guó)家政治利益的沖突，然而，世界貿(mào)易組織協(xié)議涉及的是其成員的重大經(jīng)濟(jì)利益，在當(dāng)今世界上，各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益與政治利益已不可分離，國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的考慮每每超過(guò)或甚于
7、對(duì)政治利益的考慮，所以人們常用“貿(mào)易戰(zhàn)”或“商戰(zhàn)”這種字眼來(lái)形容國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)利益的沖突，“貿(mào)易戰(zhàn)”雖是法律性的沖突，但間或帶有強(qiáng)烈政治色彩也就不足為奇了。以美國(guó)為例，其反補(bǔ)貼法就并不適用社會(huì)主義或者非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。例如，1990年11月，美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)口電風(fēng)扇曾提起反傾銷訴訟，但后來(lái)因傾銷幅度被裁定為0～0.27%而致傾銷行為不成立。美國(guó)的拉科斯公司不服，1991年10月又提起反補(bǔ)貼訴訟，經(jīng)美國(guó)商業(yè)部裁定反補(bǔ)貼法暫不適用于中國(guó)電風(fēng)扇行業(yè)而敗訴。1992年5月又提起專門針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的所謂市場(chǎng)擾亂406訴訟，這種公然的歧視性做法，遭到美國(guó)進(jìn)口商的強(qiáng)烈反
8、對(duì)，拉科斯最終只好撤訴。然而，2007年2月2日，美國(guó)政府以中國(guó)存在所謂貿(mào)易補(bǔ)貼為由，向世界貿(mào)易組織提起訴訟
