我國村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化存在的問題及對策研究_論文

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1、我國村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化存在的問題及對策研究[摘要]我國村鎮(zhèn)住宅建設從重視數(shù)量的擴張,到關注質量和環(huán)境的提高,為村鎮(zhèn)經(jīng)濟甚至國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用。但是,滯后的村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化嚴重阻礙村鎮(zhèn)住宅建設的健康發(fā)展。本文分析了我國村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化存在的問題,提出應緊緊圍繞村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化目標,采取措施加快村鎮(zhèn)住宅產業(yè)現(xiàn)代化步伐,這些措施主要有:加強政府管理,提高村鎮(zhèn)住宅規(guī)劃設計水平,轉變村鎮(zhèn)住宅建設模式,實施房地產綜合開發(fā),構建完善的村鎮(zhèn)住宅產業(yè)現(xiàn)代化體系,因地制宜地開發(fā)推廣綠色墻材,優(yōu)化建筑節(jié)能,發(fā)展綠色能源等。[關鍵詞]村鎮(zhèn);住宅建設;住宅產業(yè)化11/11村鎮(zhèn)住

2、宅建設是一個一直被人們所忽視但又亟待解決的問題,是關系到我國9億農民安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定的重要因素。在推進全面建設小康社會的進程中,村鎮(zhèn)住宅建設水平起著至關重要的作用。一方面,村鎮(zhèn)的住宅建設量大面廣,切實關系著廣大農民的人居環(huán)境問題;另一方面,它作為小城鎮(zhèn)和中心村建設的重要組成部分,對于加快人口向小城鎮(zhèn)和中心村集聚、促進城市化的健康發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化和農村現(xiàn)代化將起著巨大的推動作用。抓好村鎮(zhèn)住宅建設,指導農民建設與全面小康生活相適應的住宅,提升廣大農村的人居環(huán)境,是今后統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設社會主義新農村的一項重要而緊迫的任務。1979年以來,我國農村住宅建

3、設量巨大,平均每年新建住宅6-7億平方米,農村人均居住面積由1978年的平方米提高到2017年的平方米,村鎮(zhèn)住宅建設質量和人居環(huán)境得到了較大改善。村鎮(zhèn)住宅建設的帶動作用強大。據(jù)專家估計,我國村鎮(zhèn)住宅建設投資帶動相關產業(yè)的增加值約為每年億元-億元。由于農村城鎮(zhèn)化水平和農民居住水平提高以及居住質量改善等因素的影響,在相當長的時間內,我國村鎮(zhèn)住宅建設每年將有2000億元的投資額和3400億元-6000億元的社會需求,農村住宅消費市場十分廣闊。但是,在如此巨大的投資前景下,村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化發(fā)展的步伐仍十分緩慢。一、我國村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化存在的主要問題1.政府對村鎮(zhèn)住宅產業(yè)

4、化的認識不夠。地方各級主管部門缺乏對村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和專門的政策扶持,沒有把村鎮(zhèn)住宅產業(yè)化納入到村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中。村鎮(zhèn)住宅的規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工、銷售、管理服務,以及材料、部品的研發(fā)和生產在村鎮(zhèn)住宅建設中沒有形成有機的、完整的生產經(jīng)營體系,沒有形成住宅的生產、供給、銷售和服務一體化的組織形式,沒有形成適應市場經(jīng)濟要求的住宅產業(yè)。11/112.住宅規(guī)劃設計水平低。村鎮(zhèn)住宅建設缺少統(tǒng)一的住宅規(guī)劃,沒有住宅建設的整體意識和全局觀念。在大部分村莊,住宅基本上以戶為單位建造,在小城鎮(zhèn),也缺少統(tǒng)一的住宅區(qū)規(guī)劃,住宅結構松散,布局零亂。建房地點隨意,濫占耕地,

5、基礎設施落后,交通不便,既不能適應農業(yè)現(xiàn)代化的需要,也不便于組織生產生活和節(jié)約耕地,還使農村地域空間難以形成現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。3.住宅開發(fā)建設模式落后,技術含量低。長期以來,村鎮(zhèn)住宅建設主要采用居民自建自住、分散建設的模式,住宅商品化率極低,住宅和住宅區(qū)的工程質量、功能質量與環(huán)境質量差。住宅施工技術落后,沿襲傳統(tǒng)工藝與方法,秦磚漢瓦,手工砌筑,磚混結構,預制構件少,模數(shù)化與裝配化成份低,勞動生產效率低,新工藝應用水平低。11/114.住宅部品生產營運體系落后。目前,我國村鎮(zhèn)住宅部品部件的開發(fā)生產處于自發(fā)階段,缺乏有導向作用的認定體制和激勵機制,主要表現(xiàn)為:一是標

6、準化體系不健全。缺乏完善的工業(yè)化住宅建筑和住宅部品體系,技術配套、集成度低,住宅部品的生產缺乏規(guī)格化、系列化和配套化。住宅部品與住宅、部品與部品之間缺乏相應的聯(lián)接與配合。二是住宅部品開發(fā)和生產缺乏必要的監(jiān)督和激勵機制。尚未建立健全住宅部品的認證制度或部品準入制度。住宅部品缺乏可靠性能和質量保證。部品市場不規(guī)范,優(yōu)良部品得不到有效保護,新產品開發(fā)和營銷普遍受阻。三是不重視住宅性能認定工作。開發(fā)企業(yè)忽視對新技術、新產品的應用,缺乏對新產品開發(fā)的主動引導,住戶的需求得不到滿足。5.傳統(tǒng)建材仍是村鎮(zhèn)住宅建設的主要材料。我國村鎮(zhèn)建筑材料中,70%以上是墻體材料,墻體材

7、料中70%以上是小塊實心粘土磚。盡管自1999年以來,國家先后頒布多項法規(guī)文件和采取多種措施限制、禁止實心粘土磚的生產與使用,但是現(xiàn)在我國新型墻材生產量占墻材生產總量的比重也只有30%左右,而且大量新墻材積壓,質量高、性能優(yōu)良的新墻材得不到廣泛應用。目前,我國廣大農村生產實心粘土磚的磚瓦企業(yè)仍大量存在,全國約有磚瓦生產企業(yè)11萬個,占地500多萬畝,實心粘土磚廠的年產量為5000億塊左右,每年燒磚挖土12億立方米,毀地120萬畝。實心粘土磚作為農村住房建設的主要材料,不僅毀掉了大量良田,而且使農村在住房數(shù)量、品種、質量和建筑節(jié)能等方面受到嚴重的制約,阻礙了村

8、鎮(zhèn)住宅產業(yè)的發(fā)展。11/11農村實心粘土磚生產、使用