煙草專賣系統(tǒng)論文:論煙草專賣文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合

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1、煙草專賣系統(tǒng)論文:論煙草專賣文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合目錄目錄……………………………………………………………………(1)寫作提綱……………………………………………………………………(2)內(nèi)容摘要……………………………………………………………………(3)關(guān)鍵詞………………………………………………………………………(3)正文…………………………………………………………………………(3)一、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的內(nèi)涵界定…………………………………(3)二、煙草專賣執(zhí)法現(xiàn)狀分析………………………………………………(4)三、實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法有機(jī)結(jié)合的對(duì)策…

2、………………………(7)結(jié)論…………………………………………………………………………(9)參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………(11)12論煙草專賣文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合寫作提綱一、緒論:專賣執(zhí)法的觀念要與時(shí)俱進(jìn),要在嚴(yán)格的專賣執(zhí)法中融入柔性管理、柔和管理、人性化管理這些元素,把管理作為一門藝術(shù)來(lái)研究,來(lái)實(shí)踐,尤其是在中國(guó)加入WTO逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)潮流之后,煙草專賣管理必須“剛?cè)岵?jì),相得益彰”。怎樣用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。二、本論:(一)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的內(nèi)涵界定。(二)煙草專賣執(zhí)法現(xiàn)狀分析。1、面

3、對(duì)新的工作形勢(shì),我們的執(zhí)法理念與宗旨不能與之相適應(yīng)。2、面對(duì)新的工作形勢(shì),我們的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不能與之相適應(yīng)。3、面對(duì)新的工作形勢(shì),我們的相關(guān)工作機(jī)制的建立,執(zhí)法方式的完善不能與之相適應(yīng)。(三)實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法有機(jī)結(jié)合的對(duì)策。1、樹(shù)立正確的執(zhí)法觀。2、加大法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。4、加強(qiáng)行政執(zhí)法的建設(shè)。三、結(jié)論:12文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。論煙草專賣文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合【內(nèi)容摘要】專賣執(zhí)法的觀念要與時(shí)俱進(jìn),要在嚴(yán)格的專賣執(zhí)法中融入柔性管理、柔和管理、人性化管理這些元素,把管理作為一門藝術(shù)來(lái)研究,來(lái)實(shí)踐,尤其是在中

4、國(guó)加入WTO逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)潮流之后,煙草專賣管理必須“剛?cè)岵?jì),相得益彰”。那么怎樣做到執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。要使這二者科學(xué)的有機(jī)結(jié)合,首先必須弄清嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的現(xiàn)狀。本文試針對(duì)這個(gè)日益凸顯的問(wèn)題進(jìn)行探討,借鑒專賣執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)我國(guó)煙草專賣文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行了一些粗淺的思考?!娟P(guān)鍵詞】專賣執(zhí)法文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專賣管理工作發(fā)展到一定階段以后,專賣執(zhí)法的觀念要與時(shí)俱進(jìn),專賣執(zhí)法的形象要進(jìn)一步升華,時(shí)代倡導(dǎo)我們:要在嚴(yán)格的專賣執(zhí)法中融入柔性管理、親和管理、人性化管理這些新元素,把管理作為一門藝術(shù)來(lái)研究、來(lái)實(shí)踐,尤其是在中國(guó)加入WTO逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)

5、潮流之后,煙草專賣管理必須“剛?cè)岵?jì),相得益彰”。[1]然而,在我們的執(zhí)法隊(duì)伍中,卻存有這樣一種錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法、加大執(zhí)法力度就難以做到文明執(zhí)法,人為地在嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法之間劃出一道鴻溝,將二者當(dāng)作了一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。究竟該怎樣用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系?筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了一些粗淺的思考。一、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的內(nèi)涵界定??嚴(yán)格執(zhí)法是社會(huì)主義法制基本原則中“執(zhí)法必嚴(yán)”的重要體現(xiàn),是對(duì)行政執(zhí)法人員提出的基本要求,同時(shí)也是依法行政的重要表現(xiàn)形式。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩個(gè)層面的涵義:第一個(gè)層面要求行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法

6、律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不徇私舞弊,不因人而異;另一個(gè)層面則要求行政執(zhí)法人員不能只重實(shí)體而忽視程序,只注意查處案件而忽略辦案方式和時(shí)限,只注重處罰而忽視當(dāng)事人的合法權(quán)益,以至于在行政復(fù)議和行政訴訟案件中處于被動(dòng)地位??梢?jiàn),嚴(yán)格執(zhí)法要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中務(wù)必做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”這六項(xiàng)要求,務(wù)必做到“身正不怕影子斜”,務(wù)必做到秉公執(zhí)法、實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”。??相比之下,文明執(zhí)法的核心內(nèi)涵則側(cè)重于“文明”12二字,是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的升華,是新形勢(shì)下專賣管理工作的必要內(nèi)容,同時(shí)也是“三

7、個(gè)代表”思想的重要要求,即:文明執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)政治文明的基礎(chǔ)表現(xiàn)形式;同時(shí),文明執(zhí)法也是“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)??梢?jiàn),文明執(zhí)法解決的是“為誰(shuí)執(zhí)法”的方向性問(wèn)題,同時(shí)也體現(xiàn)了“水能載舟,亦能覆舟”的深刻道理。??由此,嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為:首先,嚴(yán)格執(zhí)法著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)法內(nèi)容的廣度和寬度,構(gòu)成了執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ),代表著基礎(chǔ)層面的執(zhí)法;其次,文明執(zhí)法著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)法形式的深度和高度,則是執(zhí)法工作的升華和提高,代表著更高層面的執(zhí)法。與此同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)避免兩種錯(cuò)誤傾向:一是認(rèn)為我們是依法執(zhí)行公務(wù),卷煙零售戶違法了,我們就可以對(duì)其頤指氣使,言

8、語(yǔ)粗暴,給人得理不饒人的印象;二是認(rèn)為我們要搞好服務(wù),卷煙零售戶是我們的服務(wù)對(duì)象,就不加區(qū)別地

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