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1、國內人力資本理論研究綜述.;1995年以來的研究成果做了一個較全面的理論綜述,內容主要包括人力資本的概念、產權,中國人力資本的現狀和形式,人力資本與經濟增長、收入分配的關系等幾個方面。一、人力資本的概念大部分學者都接受了舒爾茨的人力資本定義,即人力資本是體現于人身體上的知識、能力和健康。但有的學者對這個概念作了更深入的探討。一是認為人力資本分初級和高級兩個層次。前者是指健康人的體力、經驗、生產知識和技能。后者是指人的天賦、才能和資源被發(fā)掘出來的潛能的集中體現——智慧(周坤,1997)。二是認為人力資本具有不同的生產力形態(tài),提出了異質
2、型人力資本和同質型人力資本的概念。前者是指在特定歷史階段中具有邊際報酬遞增生產力形態(tài)的人力資本。后者是指在特定歷史階段牛具有邊際報酬遞減生產力形態(tài)的人力資本(丁棟虹,1999)。三是從個人和群體角度來對其下定義,前者指存在于人體之中、后天獲得的具有經濟價值的知識、技術、能力和健康等質量因素之和;后者指存在一個國家或地區(qū)人口群體每一個人體之中,后天獲得的具有經濟價值的知識、技術、能力及健康等質量因素之整和(李建民,1999)。二、人力資本的產權及其特性人力資本的產權是人力資本理論的一個重要方面,而西方人力資本理論忽視產權的研究。一批中
3、國學者從企業(yè)理論的角度對人力資本的產權進行了研究。主要有三種人力資本產權的定義。1.把人力資本產權理解為人力資本所有權,認為人力資本產權是存在于人體之內、具有經濟價值的知識、技能乃至健康水平等的所有權(李建民,1997)。2.從企業(yè)產權角度來理解,認為人力資本產權決定人力資本所有者能否擁有企業(yè)所有權,即企業(yè)控制權和剩余索取權(張維迎)。3.從產權的可交易性和合約性來理解,認為人力資本產權是市場交易過程中人力資本所有權及其派生的使用權、支配權和收益權等一系列權利的總稱,是制約人們行使這些權利的規(guī)則,本質上是人們的社會經濟關系的反應(黃
4、乾,2000)。關于人力資本的產權特性,周其仁教授的論述有代表性。一方面人力資本具有一種獨一無二的所有權,它天然歸屬個人,它的所有權限于體現它的人(周其仁,1996)。但有學者認為它的所有權可以是多元化的,但其“承載所有者”才是個人,人力資本“承載所有者”與其所有者是不同的,他們之間充滿矛盾(李建民,1997)。另一方面,人力資本產權的完備性和關閉功能。它的產權權利一旦受損,其資產可以立刻貶值或蕩然無存。當人力資本產權中的一部分被限制或刪除時,產權的主人可以將相應的人力資產“關閉”起來,以至于這種資產似乎從來就不存在(周其仁,199
5、6)。三、中國人力資本的現狀和投資問題1.關于人力資本現狀的觀點是比較一致的,主要表現在下列幾個方面:(1)中國的人口數量雖然多,但真正高質量的人口卻嚴重不足;(2)人力資本存量不足,特別是中國農村(尤其是中西部)的人力資本嚴重匱乏;(3)人力資本發(fā)展水平與發(fā)達國家相比存在重大差距(張鳳林等);(4)我國的人力資本利用效率低下(張鳳林,1999);(5)中國的人力資本結構是一種“小托大式”結構:高智能、高技術勞動力所占比重極小(劉迎秋,1997)。2.關于人力資本現狀形成的原因,歸納起來主要有以下幾個方面:(1)認識上的誤區(qū),沒有充
6、分發(fā)揮市場在與人力資本有關的資源配置中的積極作用(余雁剛,1999)。人力投資成本與收益遭到扭曲,這影響了人力資本投資。(2)資金的限制,政府財政投資是教育投資的主渠道,但受財政收入的限制;社會資金投資教育受體制的限制;居民特別是農村和中西部落后地區(qū)的居民的人力資本投資受收入水平的約束。另外人口數量的過度膨脹限制和影響了人口質量的改善和提高。這造成教育投資總量不足,結構不合理。(3)體制上的障礙,投資體制單一;就業(yè)體制僵化與人力流動機制的缺乏;行政官僚的管制過多(周其仁,1996)。(4)外部因素的影響,主要是“智力外流”造成大量人
7、力資本的損失(夏業(yè)良,2000)。有些學者研究表明我國中西部是人才的凈流失地區(qū)。3.加快人力資本形成的政策建議。(1)轉變觀念,認識人力資本投資的重要性,有學者提出了人力資本優(yōu)先投資的觀點。他們認為人力資本投資比物質資本投資重要,人力資本增長的貢獻潛力大于物質資本增長的貢獻;人力投資是一種最基本、最有價值的生產性投資;所以人力資本投資應該優(yōu)先進行(于洪平,1997)。(2)實行后發(fā)國家的人力資本“借貸策略”,獲得人力資本投入與轉移中的“后發(fā)利益”。通過創(chuàng)造優(yōu)惠條件吸引吸納各方人才,這可以節(jié)約實際投入成本,并產生遞增的人力資本擴散和帶
8、動效應(夏業(yè)良,2000年)。(3)發(fā)揮政府在人力資本投資中的主體作用,并帶動社會人力資本投資。人力資本投資中存在負外部性,會導致市場失靈,造成投資不足,而政府的人力資本投資能夠彌補投資不足,消除市場調節(jié)造成的種種缺陷;保證人力資本形