股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

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1、你的選擇、禮德有責(zé)http://www.leadercf.com/股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案股權(quán)眾籌融資具有公開(kāi)、小額、大眾的特征，涉及社會(huì)公共利益和經(jīng)濟(jì)金融安全，必須依法監(jiān)管。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，制定本方案。一、工作目標(biāo)和原則（一）工作目標(biāo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資行為，懲治通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事非法發(fā)行證券、非法集資等非法金融活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，為股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)創(chuàng)

2、造良好環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。一是通過(guò)全覆蓋的集中排查，全面掌握互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資現(xiàn)狀。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的問(wèn)題，依法依規(guī)責(zé)令整改；對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人逾期不改或整改不力的，予以嚴(yán)肅處理。二是集中力量查處一批涉及互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資的非法金融活動(dòng)案件，依法嚴(yán)肅處理涉案機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)典型案件予以曝光，對(duì)不法分子起到震懾作用。三是加大有關(guān)政策法規(guī)的宣傳解讀，使投資者和互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員了解和掌握有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、審慎投資的意識(shí)。四是進(jìn)一步健全法規(guī)制度，完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（二）工

3、作原則內(nèi)容以官方為準(zhǔn)，文檔僅為傳播需要你的選擇、禮德有責(zé)http://www.leadercf.com/高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)、各省級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持部門(mén)與地方條塊聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合。周密部署，全面排查。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資的特點(diǎn)，擬定具體方案，精心組織實(shí)施，全面排查和糾正違法違規(guī)行為，落實(shí)證券法等法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)要求。突出重點(diǎn)，集中整治。既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)整治，有力打擊各類非法證券活動(dòng)及非法集資行為；又要集中整治不規(guī)范行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效整治和監(jiān)管全面覆蓋。積

4、極穩(wěn)妥，講究策略。講究方式方法，把握力度節(jié)奏，妥善化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效控制增量風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加，切實(shí)管控好整治過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。近遠(yuǎn)結(jié)合，注重實(shí)效。既要立足當(dāng)前，切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二、整治重點(diǎn)和要求（一）整治重點(diǎn)一是互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)。二是平臺(tái)以“股權(quán)眾籌”名義募集私募股權(quán)投資基金。三是平臺(tái)上的融資者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自公開(kāi)或

5、者變相公開(kāi)發(fā)行股票。內(nèi)容以官方為準(zhǔn)，文檔僅為傳播需要你的選擇、禮德有責(zé)http://www.leadercf.com/四是平臺(tái)通過(guò)虛構(gòu)或夸大平臺(tái)實(shí)力、融資項(xiàng)目信息和回報(bào)等方法，進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)投資者。五是平臺(tái)上的融資者欺詐發(fā)行股票等金融產(chǎn)品。六是平臺(tái)及其工作人員挪用或占用投資者資金。七是平臺(tái)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)以“股權(quán)眾籌”名義從事非法集資活動(dòng)。八是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，違法違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。（二）工作要求1.明確界限。平臺(tái)及平臺(tái)上的融資者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資，嚴(yán)禁從事以下活動(dòng)：一是擅自公開(kāi)發(fā)行股票。向不

6、特定對(duì)象發(fā)行股票或向特定對(duì)象發(fā)行股票后股東累計(jì)超過(guò)200人的，為公開(kāi)發(fā)行，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自發(fā)行的，屬于非法發(fā)行股票。內(nèi)容以官方為準(zhǔn)，文檔僅為傳播需要你的選擇、禮德有責(zé)http://www.leadercf.com/二是變相公開(kāi)發(fā)行股票。向特定對(duì)象發(fā)行股票后股東累計(jì)不超過(guò)200人的，為非公開(kāi)發(fā)行。非公開(kāi)發(fā)行股票及其股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不得采用廣告、公告、廣播、電話、傳真、信函、推介會(huì)、說(shuō)明會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、短信、公開(kāi)勸誘等公開(kāi)方式或變相公開(kāi)方式向社會(huì)公眾發(fā)行，不得通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、QQ群和微信群等方式進(jìn)行宣傳推介。嚴(yán)禁任何公司股東自行或委托他

7、人以公開(kāi)方式向社會(huì)公眾轉(zhuǎn)讓股票。向特定對(duì)象轉(zhuǎn)讓股票，未依法報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的，股票轉(zhuǎn)讓后公司股東累計(jì)不得超過(guò)200人。三是非法開(kāi)展私募基金管理業(yè)務(wù)。根據(jù)證券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，私募基金管理人不得向合格投資者之外的單位和個(gè)人募集資金，不得變相亂集資，不得向不特定對(duì)象宣傳推介，不得通過(guò)分拆、分期、與資產(chǎn)管理計(jì)劃嵌套等方式變相增加投資者數(shù)量，合格投資者累計(jì)不得超過(guò)200人，合格投資者的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定。四是非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。股票承銷、經(jīng)紀(jì)（代理買賣）、證券投資咨詢等證券業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的證

8、券機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)，不得向投資人提供購(gòu)買建議。五是對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)