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1、附件14智能制造及轉型升級項目績效評價自評報告一、項目總體情況（一）項目實施依據(jù)1.《福州市人民政府關于印發(fā)福州市新一輪企業(yè)技術改造專項行動執(zhí)行計劃的通知》（榕政綜〔2016〕70號）;2.《福州市人民政府關于貫徹省政府促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長十條措施的實施意見》（榕政綜〔2015〕104號）;3.《福州市人民政府關于進一步支持工業(yè)產品開拓市場的若干意見》（榕政綜〔2013〕154號）;4.《福州市人民政府關于貫徹省政府加快發(fā)展智能制造九條措施的實施意見》（榕政綜〔2015〕299號）;5.《中共
2、福州市委福州市人民政府關于加快福州新區(qū)發(fā)展的實施意見》（榕委發(fā)〔2016〕5號）;6.《中共福州市委福州市人民政府關于促進民營經濟加快發(fā)展的若干意見》（榕委發(fā)〔2014〕7號）;7.《福州市人民政府關于貫徹省政府進一步推動企業(yè)兼并重組若干措施的實施意見》（榕政綜〔2016〕77號）。（二）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍為適應技術進步新趨勢，更大力度實施企業(yè)技術改造，推動制造業(yè)轉型升級，促進經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，-13-根據(jù)地區(qū)產業(yè)特點和資源稟賦，以市場為導向，以提高質量效益為目標，以先進
3、技術裝備為支撐，以設備更新?lián)Q代、科技成果轉化、智能制造、服務型制造等為重點，圍繞做大做強主導產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展新興產業(yè)，從扶持企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、增產增效、提升規(guī)模、開拓市場、整合品牌資源和創(chuàng)新資源等方面入手，給予引導、扶持和保障，實現(xiàn)主導產業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展、服務業(yè)提升發(fā)展。（三）預期投入情況及實施后達到的主要效益2016年市財政安排14750萬元項目資金，用于扶持智能制造及轉型升級。實際支出20027.65萬元，詳情如下：（1）扶持產學研合作項目5
4、34萬元；（2）扶持購買關鍵重大智能裝備項目2072萬元；（3）通過市級技術中心認定獎勵140萬元；（4）通過市級工業(yè)設計中心認定獎勵20萬元；（5）2015年省級企業(yè)技術中心認定獎勵300萬元；（6）省級技術創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)補助資金市級配套補助119萬元；（7）2015年市智能化技術改造資金567萬元；（8）2016年市級技術改造及省級技術改造市級配套資金合計4951萬元；（9）認繳企業(yè)技改基金5000萬元；（10）倉山塑膠行業(yè)技術改造專項切塊資金300萬元；-13-（11）2015年第四季
5、度工業(yè)穩(wěn)增長獎勵結算資金3284.39萬元；（12）開拓市場專項資金990.26萬元；（13）企業(yè)兼并重組專項資金（第一批）1600萬元；（14）市級服務型制造試點示范專項150萬元。在項目帶動下全市規(guī)上工業(yè)增加值完成1983億元，比增7.7%，居全省第四位，位居東部沿海省會中心城市前列；工業(yè)投資完成1397.6億元，比增13%，居全省第三位；技改投資完成842億元，比增6.6%；規(guī)模工業(yè)增加值1983億元；新增省、市級企業(yè)技術中心和工業(yè)設計中心22家；本地品牌產品簽訂意向合同18億元。二、項目績
6、效評價工作開展情況（一）績效評價工作的開展為加強對項目績效評價工作的領導，確保項目績效評價工作按時保質順利完成，根據(jù)《福州市財政局關于印發(fā)<2016年度財政支出項目績效評價工作方案>的通知》（榕財統(tǒng)〔2017〕1號）要求，結合我委專項資金的實際情況，成立了市經信委2016年財政支出項目績效評價工作領導小組，由委黨組書記、主任任組長，項目相關處室分管領導任副組長，項目責任處室負責人為成員，指導、審核我委本年度的項目績效評價工作。領導小組下設辦公室，主任由計財處負責人兼任，成員由計財處、項目責任處室相
7、關人員組成，計財處牽頭組織項目績效評價工作的具體實施。-13-在項目績效評價領導小組的指導下，領導小組辦公室依據(jù)相關文件結合工作實際，制定了項目績效評價工作方案，根據(jù)工作方案，邀請5名財務專家組成評價專家組，召開評審會議對項目績效進行評價。項目相關責任處室經濟運行處、投資規(guī)劃處、技術進步處、企業(yè)服務處和消費品工業(yè)處負責提供2016年度預算安排的“智能制造及轉型升級”項目績效評價工作所需的文件、項目績效自評表以及項目績效自評報告的相關資料數(shù)據(jù)。領導小組辦公室負責資料、數(shù)據(jù)的采集、審核、完善工作，并組
8、織召開項目績效評價工作會議，評價專家組在審查核實評價基礎數(shù)據(jù)及相關資料的基礎上，圍繞專項成效情況、項目情況、資金管理情況等方面對項目分別進行評價打分，并作出評價意見。領導小組辦公室依據(jù)會評情況及專家評價意見，完成“智能制造及轉型升級”項目績效評價報告，經評價領導小組審核后報市財政局。（二）績效自評工作的經驗與不足-13-隨著財政支出績效評價工作的常態(tài)化開展，相關機制和制度不斷完善，績效評價指標體系不斷優(yōu)化，但績效目標中數(shù)量目標的設定不夠科學，造成部分數(shù)量目標設定值與實際完成值偏離較
