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《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考作為政府職能部門之一的**部門必須與之相適應(yīng),轉(zhuǎn)變職能,著力構(gòu)建服務(wù)型**機(jī)關(guān),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境服務(wù)作貢獻(xiàn)。那么,什么是服務(wù)型**機(jī)關(guān)?怎樣建設(shè)服務(wù)型**機(jī)關(guān)?這是擺在我們面前一道必須破解的難題,本文試從創(chuàng)新服務(wù)理念,服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)實(shí)績(jī)等方面談一點(diǎn)的粗淺認(rèn)識(shí)和看法,以拋磚引玉。創(chuàng)新理念為先導(dǎo)--正確認(rèn)識(shí)建設(shè)"服務(wù)型**機(jī)關(guān)"的重要意義和作用服務(wù)型**機(jī)關(guān)就是充分體現(xiàn)以民為本、以納稅人為本的觀念,平等稅收征納關(guān)系,調(diào)整**機(jī)關(guān)定位,把為納稅人服務(wù)作為**工作的指導(dǎo)思想和根本職責(zé)要求,核心和實(shí)質(zhì)是將**機(jī)關(guān)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)整為公共服務(wù)
2、機(jī)關(guān),把服務(wù)理念融入稅收工作之中,進(jìn)而調(diào)整稅收工作思路,達(dá)到稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與社會(huì)、征稅與納稅的良性互動(dòng)。這是湖北省國(guó)家**局新時(shí)期賦予服務(wù)型**機(jī)關(guān)的真實(shí)內(nèi)涵。作為**干部,必須弄清什么是服務(wù)型**機(jī)關(guān)?正確認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)型**機(jī)關(guān)的重大意義和作用,創(chuàng)新服務(wù)理念,擺正自己位置,適用新形勢(shì)下**工作的需要。(-)建設(shè)服務(wù)型**機(jī)關(guān)是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步和稅收內(nèi)在規(guī)律的客觀要求。翻開歷史教科書,我**收已延續(xù)5000多年,在夏、商、周王朝,稅收成為統(tǒng)治階級(jí)的獵鷹,專門用來(lái)吞噬和略?shī)Z人民血汗,維系殘暴統(tǒng)治的工具。于是人們視稅收為丑陋之物,萬(wàn)物之惡,厭稅、憎稅、避稅甚至不惜生命而抗?fàn)?/p>
3、。但隨著中華人民共和國(guó)的成立和改革開放的不斷深入,我**收終于歸位,恢復(fù)了美的面容。稅收取之于民、用之于民在人民身上得以體現(xiàn),人民納稅觀念實(shí)現(xiàn)了由厭稅、憎稅向接納稅收、自覺(jué)納稅的根本轉(zhuǎn)變,誠(chéng)信納稅已成為當(dāng)今廣大納稅人自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則這是社會(huì)文明的巨大跨越,也對(duì)**管理方式提出了更高、更新的要求,**機(jī)關(guān)必須盡快建設(shè)服務(wù)型**機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信納稅與誠(chéng)信服務(wù)的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法管理型向管理服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變。從稅收的內(nèi)在因素看,稅收是國(guó)家存在的必然產(chǎn)物,有國(guó)就有稅,有了稅收,就有納稅人和征稅人,納稅人向國(guó)家繳納稅收,征稅人就是**機(jī)關(guān)的**人員,代表國(guó)家聚積建設(shè)資金。兩者之
4、間是相互平等關(guān)系無(wú)高低貴賤之分。納稅人向國(guó)家納稅,一方面遵從維護(hù)法律,另一方面是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)和忠效,理應(yīng)受到社會(huì)各界的尊重和愛(ài)戴,作為**部門更應(yīng)尊重納稅人,設(shè)身處地為納稅人服好務(wù),決不能歧視納稅人,這是工作的性質(zhì)所決定,也是必須遵從的準(zhǔn)則。(二)建設(shè)服務(wù)型**機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"全面建設(shè)小康社會(huì)的真實(shí)體現(xiàn)。"三個(gè)代表"是十六大會(huì)議精神的靈魂,全面建設(shè)小康社會(huì)是全黨的工作任務(wù)和目標(biāo)。**機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。以服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成為贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng),一切代表廣大人民群眾的利益為標(biāo)準(zhǔn)把納稅人的疾苦當(dāng)作自己的疾苦對(duì)待
5、,把納稅人的困難作為自己的困難來(lái)解決,把為納稅人的服務(wù)當(dāng)作自己的職責(zé)來(lái)完成,大力支持改革,支持下崗職工再就業(yè),認(rèn)真落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策,用足用活稅收政策,為下崗職工及廣大納稅人創(chuàng)造良好的發(fā)展稅收發(fā)展環(huán)境。另外,在全面推進(jìn)小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)里,**機(jī)關(guān)也不例外,必須提高服務(wù)質(zhì)量和效益,一方面維護(hù)好國(guó)家稅收政策,完善科技管理手段,加強(qiáng)稅收控管,完成好稅收任務(wù),為國(guó)家聚積更多建設(shè)資金,另一方面,大力培植稅源,發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為全面推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步作貢獻(xiàn)。這既是**工作本質(zhì)要求所在,也是踐行"三個(gè)代表"全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)。(三)建設(shè)服務(wù)型**機(jī)關(guān)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和
6、推進(jìn)依法治稅的迫切需要。經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收反作用經(jīng)濟(jì)只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,稅收才能成為取之不盡的源泉。這就要求**部門必須牢固樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)稅收觀。從國(guó)際形勢(shì)看中國(guó)已跨入WT0,成為世貿(mào)組織成員國(guó),這標(biāo)志我國(guó)更加對(duì)外開放,國(guó)內(nèi)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)形成了互利互惠的貿(mào)易往來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)走向全球化和貿(mào)易自由化邁進(jìn)但WTO組織也是一把"雙刃劍",一方面剌激拉動(dòng)了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,另一方面也要求互惠國(guó)必須適應(yīng)WTO組織的需求,按照國(guó)際規(guī)則來(lái)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)全球化必然伴隨著稅收國(guó)際化,入世后,隨著跨國(guó)貿(mào)易與投資的快速拓展,**部門將處于一個(gè)方位的開放格局之中,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需
7、要,牢固樹立服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和全局意識(shí)一是要抓好稅收政策的調(diào)整服務(wù),實(shí)現(xiàn)稅收政策的全面統(tǒng)一,為納稅人創(chuàng)造統(tǒng)一、公平、高效的稅收法制環(huán)境。二是抓好稅收政策的服務(wù)落實(shí),強(qiáng)化稅收政策宣傳,完善征管方式,解決稅事爭(zhēng)端,維護(hù)我國(guó)跨國(guó)公司的稅收利益;三是打破國(guó)際稅收信息資源壁壘,建立全球性的稅收信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)國(guó)際間稅收協(xié)調(diào)與合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,**部門一方面要充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控功能,制定配套減免稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策,加大科技創(chuàng)新力度,推動(dòng)企業(yè)的快速振興和發(fā)展。另一方面必須嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,公平稅負(fù),該收的