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《金融監(jiān)管助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、金融監(jiān)管助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2016年，在經(jīng)濟增速放緩、金融機構(gòu)和實體企業(yè)風險逐漸集聚的經(jīng)濟環(huán)境下，金融監(jiān)管層積極配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺了多個推動產(chǎn)業(yè)升級、促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的金融政策，同時為降低金融機構(gòu)和實體企業(yè)經(jīng)營風險，出臺了一系列加強審慎監(jiān)管，嚴控金融風險的措施。而互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)過近年來的快速發(fā)展后，金融監(jiān)管加強了對其發(fā)展的規(guī)范，同時繼續(xù)在保護金融消費者權(quán)益、打擊金融違法犯罪上著力。本文主要總結(jié)了2016年中國金融監(jiān)管改革的主要舉措，并對2017年的監(jiān)管重點進行了展望。推動產(chǎn)業(yè)升級支持新興產(chǎn)業(yè)2016年，國內(nèi)經(jīng)濟仍然面臨需求
2、下降、增長動力不足的局面，如何順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高消費在拉動經(jīng)濟增長中的作用，仍然是政策制定者亟待解決的難題。為此，金融監(jiān)管層出臺了相應(yīng)的金融政策，以配合實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。中國人民銀行等八部委于2016年2月16日印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，捉出加大金融對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度，推動工業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等要求，為新形勢下金融支持工業(yè)發(fā)展定下基調(diào)。主要措施包括加強貨幣信貸政策支持、加
3、大資本市場和保險市場對工業(yè)企業(yè)的支持力度、推動工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng)新、促進工業(yè)企業(yè)兼并重組、支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”等。近年來鋼鐵、煤炭行業(yè)面臨著較為嚴重的產(chǎn)能過剩和效益下降問題，企業(yè)經(jīng)營風險上升。為充分發(fā)揮金融引導作用，促進鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)脫困升級，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會于2016年4月18日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)債務(wù)重組等一系列措施?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是培育經(jīng)濟發(fā)展新動力的必然要求，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性
4、改革的重要組成部分之一，金融監(jiān)管機構(gòu)圍繞這一要求出臺了相關(guān)政策，推動科技創(chuàng)新發(fā)展。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略屮的重點支持對象，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”屮發(fā)揮著重耍作用，2016年4月15日銀監(jiān)會與科技部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度幵展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點的指導意見》，對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點進行了部署，有利于提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融服務(wù)水平并冇效防范風險。嚴控金融風險保障改革成果在經(jīng)濟下行的環(huán)境下，金融機構(gòu)和實體企業(yè)面臨的經(jīng)營風險逐漸加大，銀行不良貸款率上升，
5、債券市場信用違約事件增多，為防范可能由此引致的系統(tǒng)性風險，保障供給側(cè)改革成果，金融監(jiān)管機構(gòu)加強了審慎監(jiān)管力度，對金融機構(gòu)和實體企業(yè)均提出了風險管控和防范要求。2016年9月27H，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)全面風險管理指引的通知》。該指引由銀監(jiān)會總結(jié)銀行體系多年來積累的風險管理規(guī)則與實踐經(jīng)驗，并參考巴塞爾銀行委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》等國際標準而制定。該指引的頒布標志著我國銀行業(yè)全面風險管理規(guī)則體系的正式形成，并將引導銀行業(yè)構(gòu)建全面風險管理體系、培育全面風險管理文化、提高全面風險管理水平。指引從風險治理架構(gòu)，風險管
6、理策略、風險偏好和風險限額，風險管理政策和程序，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，內(nèi)部控制和市計體系等五個方面，對銀行業(yè)金融機構(gòu)全面風險管理提出了具體要求。2016年6月16日，證監(jiān)會頒布《關(guān)于修改〈證券公司風險控制指標管理辦法〉的決定》，對原有的風險控制指標管理辦法進行了全修訂。此次修訂總體上維持了原有的證券公司風險控制指標管理框架，在此基礎(chǔ)上對與當前證券行業(yè)運行現(xiàn)狀和發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)則進行了調(diào)整。為提升風險控制指標的完備性和有效性，該管理辦法對凈資本、風險資本準備計算公式進行了改進，進一步完善了杠桿率、流動性監(jiān)管指標，并明確了逆
7、周期調(diào)節(jié)機制。同日證監(jiān)會公布《證券公司風險控制指標計算標準規(guī)定》,將新的風險控制指標計算標準予以公布。為防范新形勢下保險公司資產(chǎn)負債錯配風險和流動性風險，加強保險公司資產(chǎn)配置行為的監(jiān)管，保監(jiān)會于2015年12月3日?。?《關(guān)于加強保險公司資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，通知提出了設(shè)定標準、開展資產(chǎn)配置壓力測試、加強審慎性評估和后續(xù)監(jiān)管等要求。為進一步規(guī)范保險資金運用行為，推動保險機構(gòu)提升資金運用內(nèi)部控制建設(shè)能力和水平，有效防范保險資金運用風險，保監(jiān)會于2015年12月7H印發(fā)《關(guān)于印發(fā)保險資金運用內(nèi)部控制指引及應(yīng)用指引的通
8、知》，推動保險機構(gòu)建立全面有效的保險資金運用內(nèi)部控制標準和體系。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融保護消費者權(quán)益以網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融近年來獲得了快速發(fā)展，在支持小微企業(yè)貸款，盤活消費金融市場起到了重要的積極作用，但與此同時，互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，為此，金融監(jiān)
