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《香港醫(yī)療體制與內(nèi)地的比較》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、香港醫(yī)療體制與內(nèi)地的比較黃志堅(深圳市寶安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所廣東深圳518101)香港具有先進的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,社會醫(yī)療保障制度設計科學,運作高效,為民眾提供了良好的服務,特別是在醫(yī)院管理領域有獨到的模式和經(jīng)驗,值得我們學習和借鑒?!娟P鍵詞】醫(yī)療體制;醫(yī)院管理;醫(yī)療服務R197.3A2095-1752(2015)06-0378-022008年,原衛(wèi)生部部長陳竺在會見香港公共醫(yī)療醫(yī)生協(xié)會訪問團成員時指出香港只有先進的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,社會醫(yī)療保障制度設計科學,運作高效,為民眾提供了良好的服務,特別是在醫(yī)院管理領域有獨到的模式和經(jīng)驗,值得我們學習和借鑒。2014年9月木
2、人跟隨深圳市公立醫(yī)院監(jiān)管專題調(diào)研赴港班,赴香港進行了為期6天的培訓學習,對香港的醫(yī)療體制和內(nèi)地作一比較。1.香港的醫(yī)療衛(wèi)生狀況香港是我國的一個特別行政區(qū),面積1104平方公里,人口密度大,2013年接近720萬人,每平方公里6650人,年齡結(jié)構(gòu)逐漸老齡化,截止2013年,年齡中位數(shù)為43歲(2008年為40歲),65歲及以上占14.2%(2008年為13%)。健康指數(shù)較高。嬰兒夭折率1.6(毎千名登記活產(chǎn)嬰兒計算)。孕婦死亡率0(每十萬名登記活產(chǎn)嬰兒計算)。預期壽命(2013年)男:80.9歲,女:86.6歲。全亞洲最長。在醫(yī)療方面的經(jīng)常開支488億,醫(yī)療服務的
3、經(jīng)常開支占政府經(jīng)常開支的17%,僅次于教育(20%)。香港醫(yī)療政策:香港不會因為市民經(jīng)濟原因而得不到適當?shù)尼t(yī)療照顧。人口密集,醫(yī)療服務需求大。香港通過醫(yī)院管理局管轄的公立醫(yī)院、??崎T診、普通科門診,衛(wèi)生署管轄的診所,私立醫(yī)院,私家醫(yī)生等公立、私立醫(yī)療機構(gòu)為市民提供醫(yī)療服務。為做好這些醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的衛(wèi)生監(jiān)管,食物及衛(wèi)生局、醫(yī)院管理局、衛(wèi)生署、香港醫(yī)務委員會、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)各司其職,切實落實各項規(guī)章制度。1.醫(yī)療體系結(jié)構(gòu)的比較香港和內(nèi)地的醫(yī)療體系結(jié)構(gòu)均是公立醫(yī)院為主體,私立醫(yī)院為補充。區(qū)別在于,香港的公立醫(yī)院冇政府投資和民間非盈利組織投資兩種,而內(nèi)地的公立醫(yī)院
4、基本為政府設立;香港的私立醫(yī)院中只配置少量醫(yī)生,大部分私人醫(yī)生不在私立醫(yī)院坐班,病人需要治療時,可指定某個私家醫(yī)生為其治療并支付相關醫(yī)生的勞務費。內(nèi)地的私立醫(yī)院則是由私人或民間投資的盈利性醫(yī)院,其組織結(jié)構(gòu)與公立醫(yī)院基本相似。2.公立醫(yī)院財政投入的比較在公立醫(yī)院財政補償方面,香港和內(nèi)地差距較大。香港公立醫(yī)院的收入約92%由政府撥款,而內(nèi)地的公立醫(yī)院得到的政府財政補償份額太低,財政補償方式不合理,資金使用效率不高,其補償制度仍不規(guī)范、不完善。有資料顯示,據(jù)我國大陸地區(qū)財政補償公立醫(yī)院資金僅占醫(yī)院總收入的6%?7%,財政補償占公立醫(yī)院總收入的比例逐年降低,對醫(yī)院效益影
5、響微乎其微。公立醫(yī)院被迫靠自身經(jīng)營收入來維持生存和發(fā)展,政府對醫(yī)院的調(diào)節(jié)、監(jiān)管能力下降,公立醫(yī)院出現(xiàn)市場化傾向應運而生,這也是“看病貴”的一個重要原因。3.香港與內(nèi)地醫(yī)療體制的比較4.1公平性高、可及性強,但效率較低香港的醫(yī)療政策的特點是高福利、低收費、公益性強。老百姓擁有平等的看病機會,不會因為經(jīng)濟問題而得不到必要的治療。但是,由于醫(yī)療資源奮限,病人看病需要等候的時間較長(白內(nèi)障最長要等6年b病人由于較長的等待吋間可能會導致病情的惡化。與香港相比,內(nèi)地的醫(yī)療資源更豐富,中、高收入的群體可以更多更方便地得到合理治療的機會,而低收入群體則面臨看不起病的難題。總的說
6、來,內(nèi)地的醫(yī)療制度公平性較差,但醫(yī)療效率較高。4.2信息化程度較高,資源共享,節(jié)約成本香港的公立醫(yī)院全部由醫(yī)院管理局統(tǒng)一管理,醫(yī)管局將香港地區(qū)的40家公立醫(yī)院劃分為7個區(qū),擁奮統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和政策、制度。在資源配置上更合理,避免了因重復購買設備、儀器利用率不高而造成的資源浪費,節(jié)約了醫(yī)療成本。0前醫(yī)管局研究開發(fā)的電子病歷信息系統(tǒng)已經(jīng)能做到90%以上的病人信息聯(lián)網(wǎng),部分私立醫(yī)院經(jīng)過病人允許也可與醫(yī)管局聯(lián)網(wǎng),調(diào)閱病人的資料,達到醫(yī)療資源共享。在內(nèi)地,由于地域差別大,每家醫(yī)院按各自的情況建立不同信息系統(tǒng),有些落后地區(qū)其至沒冇計算機和網(wǎng)絡,仍使用手工化操作醫(yī)療就診流程。
7、信總系統(tǒng)和管理制度的不統(tǒng)一,使醫(yī)院各自為政、無法統(tǒng)籌管理,醫(yī)療資源得不到合理配置,增加了醫(yī)療成本。4.3整體醫(yī)療服務概念強香港的醫(yī)療服務講究“整體性”,包括預防、治療、康復、保健等過程。在社區(qū)會有相關的預防、保健措施;病人在醫(yī)院看完病以后,醫(yī)院還有一系列后續(xù)服務,包括專門的人員隨訪病情發(fā)展、提供術后的配套治療措施、康復訓練等。內(nèi)地的醫(yī)療服務理念相對落后,往往只限于看病、治療,在預防、保健、康復治療等方面比較薄弱。4.4行業(yè)管理水平較高、醫(yī)生自律性好在香港,醫(yī)生行業(yè)冇專門的醫(yī)師協(xié)會向醫(yī)生頒發(fā)執(zhí)照,通過各項指標每年對醫(yī)生的工作進行綜合評估,以確定其工作能力和綜合素質(zhì)
8、,從而對醫(yī)生進行監(jiān)管。香