中美相互直接投資-現狀-障礙及政策建議

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1、___________________________________________________________________________________________中美相互直接投資:現狀障礙及政策建議　　自1979年正式建交以來，中美從隔絕對峙到對話合作，從發(fā)展互利共贏的經貿關系到共同應對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，兩國經貿關系取得了歷史性的長足發(fā)展，已成為當今世界最富生機活力、最具重要影響和最具發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關系之一。中美當前經濟關系中貿易是主旋律，而簡單的貿易關系對中國方面的挑戰(zhàn)越來越大。加強投資尤其中國對美國的投資在最近兩年日益受到關注

2、，中美雙方高層在很多場合提出將投資作為平衡雙方經濟的一個“關鍵點”，即主要通過擴大中國對美國的投資，來解決雙方在經濟增長和經濟平衡中長期未能有效改善的不平衡問題。本文擬就中美相互直接投資現狀特點、在中美經貿關系中的作用以及進一步發(fā)展存在的障礙進行討論，并提出相關政策建議?！　　　∫?、中美相互直接投資現狀和特點　　　　自中國改革開放伊始中美相互直接投資開始起步，迄今已有三十年的歷史。在此期間，中美相互投資經歷了從無到有，快速發(fā)展的時期。但是無論從對外投資還是利用外資的角度，雙方在對方中的比重都非常小，未來發(fā)展的潛力很大?！　?一)美國對華投資現狀和特點　　美

3、國是世界第一投資大國，中國是世界利用外資大國，自上個世紀90年代國際直接投資進入新一輪發(fā)展高潮以來，美國也加大了對海外投資的步伐，其對中國的投資呈現出如下幾個特點：　　1　增長速度快。12_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　　根據美國

4、經濟分析局的數據，1990年美國對外直接投資總額為311億美元，2008年則上升至3118億美元(2007年最高時達3784億美元)，增加了9倍多。在此期間，美對華投資業(yè)亦快速增長，且增速遠超過美國對外投資的步伐，從1990年的0.3億美元上漲到2008年的157.26億美元，增長了近211倍。從圖1可以看出，美國對華直接投資大致經歷了兩個高潮，第一個高潮是上個世紀90年代中后期，由制造業(yè)投資快速增長所帶動；第二個高潮是在2002年中國加入世界貿易組織之后的幾年，由服務業(yè)(尤其金融業(yè))投資快速增長所帶動?！　?　相對地位迅速提升?！　闹袊猛赓Y角度來看

5、，來自美國的非金融領域直接投資比重相對偏低，甚至在最近幾年處于停滯不前的狀態(tài)，這種態(tài)勢與中國吸收外資規(guī)模日益壯大的趨勢形成了鮮明對比。根據中方統(tǒng)計，美國在非金融領域對華直接投資由1992年的5.11億美元上升至2002年的54.24億美元，之后進入下降和停滯狀態(tài)，在2006—2008三年中，美國對華直接投資都不到30億美元。2000年美國在非金融領投資占中國全部外商直接投資的比重達到10.77％，為歷年之最，之后這一比重逐年下降，2008年中國吸收外資924億美元，來自美國的投資29.44億美元，位居韓國(31.35億美元)之后，僅占全部外商直接投資的3.

6、19％。　　但是，如果考慮金融領域投資的話，2008年應是美國對華直接投資具有轉折性意義的一年。一方面，在投資規(guī)模上，一躍成為中國第三大投資來源地(僅在香港和英屬維爾京群島之后)，占中國利用外資總額的比重達到14.5％；另一方面，在投資結構上由制造業(yè)為主轉向服務(金融)業(yè)為主，在157億美元的投資中，一半以上投向了金融領域(銀行業(yè))?！　拿绹鴮ν馔顿Y的角度來看，美對華投資的相對地位也在快速提升。長期以來由于基數低，盡管有較快增長，但對華投資在美國巨額海外投資中的比重較低。根據美國經濟分析局的數據，從1982年至2007年的絕大多數年份中，美國對華投資占其

7、總投資中的比重在1％上下波動，遠低于荷蘭、英國、加拿大、愛爾蘭、日本等國(見表1)。但在2008年這一局面出現根本性變化，對華投資占美國對外投資的比重一下子提高到了5.04％，中國成為美國的第四大投資東道國，僅次于荷蘭、愛爾蘭和英國。對華投資更占到美國對亞太地區(qū)總投資的45％　　(MarilynIbarra&JenniferKoncz，2009)，中國已成為美國在亞太地區(qū)的第一大投資對象國。　3　投資結構變化：從制造業(yè)為主到服務業(yè)為主。12_______________________________________________________

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