唐代稅賦制度的變遷研究

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1、唐代稅賦制度的變遷研究——從租庸調(diào)制到兩稅法MG1002019李乾佑西方經(jīng)濟(jì)摘要：法唐朝稅制先后有兩種，一是租庸調(diào)制，一是兩稅，從租庸調(diào)制到兩稅法是由于外部環(huán)境的改變而轉(zhuǎn)變的，這兩種稅制都促進(jìn)了唐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而租庸調(diào)到兩稅法也有必然性，這種必然性可以用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式來解釋。關(guān)鍵詞：租庸調(diào)制兩稅法均田制引言唐朝的稅賦制度共先后共實(shí)行了兩種，前期是建立在均田制基礎(chǔ)上的租庸調(diào)制，但是隨著土地的兼并，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也不能再實(shí)施，德宗建中元年（公元780年）兩稅法正式頒布實(shí)施。對(duì)于從租庸調(diào)制到到兩稅法的變遷，可以用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范式解釋（王勁迄，2008），在對(duì)均田制、租庸調(diào)制和兩稅

2、法分析時(shí)，都是用經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的研究方法，先列出初始約束條件，然后在此基礎(chǔ)上求得制度均衡解。將一些經(jīng)濟(jì)史的問題內(nèi)生到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中去研究，從而用全新的視角加以審視和詮釋，揭示出均田制下的土地產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種低效的殘缺產(chǎn)權(quán)，隨著人口、戰(zhàn)爭等外生變量的變化，以均田制為基礎(chǔ)的租庸調(diào)出現(xiàn)了制度危機(jī)，此時(shí)必須引入新的兩稅法賦稅制度，才能使制度結(jié)構(gòu)重新恢復(fù)穩(wěn)定均衡。還有一種觀點(diǎn)是利用成本—收益分析方法來解釋兩稅法替代租庸調(diào)制（朱紅瓊，2008），認(rèn)為唐中葉以兩稅法替代租庸調(diào)制是，是一種“帕累托改進(jìn)”，是中央與地方政府在權(quán)衡各自的收益成本后做出的選擇。本文通過對(duì)租庸調(diào)制和兩稅法各自特點(diǎn)的分析，并結(jié)合

3、唐朝當(dāng)時(shí)的外部環(huán)境（其他制度、人口等）來說明問什么唐中前期實(shí)施租庸調(diào)制而在中后期實(shí)施兩稅法。租庸調(diào)制唐朝的租庸調(diào)制是建立在均田制的基礎(chǔ)上的，均田制從北魏開始實(shí)施，唐代均田制相對(duì)北魏時(shí)期有了一些變化，明確取消了奴婢、婦人及耕牛受田，土地買賣限制放寬，內(nèi)容更為詳備。綜合武德七年（624）令、開元七年（719）令、開元二十五年令等記載，均田制主要內(nèi)容為：唐代均田制的主要內(nèi)容是：其一，對(duì)百姓授田的規(guī)定。十八歲以上的中男和丁男，每人受口分田八十畝，永業(yè)田二十畝。老男、殘疾受口分田四十畝，寡妻妾受口分田三十畝；這些人如果為戶主，每人受永業(yè)田二十畝，口分田三十畝。雜戶受田如百姓。工商業(yè)者、官戶受田減

4、百姓之半。道士、和尚給田三十畝，尼姑、女冠給田二十畝。此外，一般婦女、部曲、奴婢都不受田。其二，對(duì)貴族官僚受田的規(guī)定。有爵位的貴族從親王到公侯伯子男，受永業(yè)田一百頃遞降至五頃。職事官從一品到八、九品，受永業(yè)田六十頃遞降至二頃。散官五品以上受永業(yè)田同職事官。勛官從上柱國到云騎、武騎尉，受永業(yè)田三十頃遞降至六十畝。此外，各級(jí)官僚和官府，還分別領(lǐng)有多少不等的職分田和公廨田，職分田的地租作為官僚俸祿的補(bǔ)充，公廨田的地租作官署的費(fèi)用。這兩種土地的所有權(quán)歸國家。其三，對(duì)土地買賣的規(guī)定。貴族官僚的永業(yè)田和賜田，可以自由出賣。百姓遷移和無力喪葬的，準(zhǔn)許出賣永業(yè)田。遷往人少地多的寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店的，

5、并準(zhǔn)許賣口分田。買地的數(shù)量不得超過本人應(yīng)占的法定數(shù)額。唐代均田制雖然是北魏以來均田制的繼續(xù)，但由于歷史條件的不同，特別是封建土地私有制的發(fā)展，以及唐代國家占有土地的減少，和社會(huì)階級(jí)狀況的變化，產(chǎn)生了不少特點(diǎn)：第一，土地占有的等級(jí)規(guī)定，更加層次分明，多種多樣。以民戶而論，年齡、職業(yè)、家庭、身份、健康狀況和區(qū)域（寬鄉(xiāng)、狹鄉(xiāng)）之別，都成為占有不同數(shù)量上地的根據(jù)。同樣，官吏受田，單就永業(yè)田一項(xiàng)，就有二十個(gè)等級(jí)。因而，唐朝實(shí)行的均田制，是一種以貴族為主體的封建土地等級(jí)所有制。雖然這種等級(jí)的土地所有制并不具有絕對(duì)的約束力，卻是“明其經(jīng)界，定其等威”的表現(xiàn)。根據(jù)這些規(guī)定，封建主有“優(yōu)復(fù)蠲免”的特權(quán)。

6、從唐朝初年那種“貴賤有章”，“車服田宅，莫敢潛逾”的封建等級(jí)秩序看，唐政府對(duì)于封建土地等級(jí)所有制是竭力維護(hù)的。第二，均田令規(guī)定“易田則倍給“所反映的二輔制、三圃制等耕地分區(qū)耕作法；工商戶受田的規(guī)定，以及租賦征收粟、稻、絹、布、絲、麻等生產(chǎn)物的事實(shí)，說明了唐代前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍比較低下，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)尚未完全分離獨(dú)立，社會(huì)分工還未擴(kuò)大。顯然這種田制在唐初得以延續(xù)，是與生產(chǎn)力不甚發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)還比較微弱的狀況相適應(yīng)的。第三，“雜戶”受田同于百姓，“官戶”半給，奴婢、部曲和一般婦女不予授田。這種情況，反映了隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭后，社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化。“雜戶”身份有所提高，待遇同于百姓。大量奴婢、部曲

7、獲得解放，數(shù)量日益減少，已無授田必要。官僚地主通過“均田”普遍獲得大量土地，如前代通過奴婢或牛受田的辦法，也無必要。第四，均田令中規(guī)定“凡授田，先課后不課，先貧后富，先無后少”的原則，既對(duì)拯救貧乏、緩和矛盾有一定作用以能維持唐朝的財(cái)政收入，防止農(nóng)民逃亡，將農(nóng)民固定于土地之上。第五，唐朝初期，唐令規(guī)定不允許買賣永業(yè)田或口分田。在唐高宗時(shí)才允許買賣永業(yè)田或口分田，導(dǎo)致土地兼并和均田制的瓦解，建立在均田制制度上的全民預(yù)備役制度也瓦解了，不得不在唐玄宗