關(guān)于大學(xué)生權(quán)利維護存在的問題及對策.doc

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1、關(guān)于大學(xué)生權(quán)利維護存在的問題及對策論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生權(quán)利維護維權(quán)能力論文摘要：現(xiàn)今大學(xué)生狀告高校的訴訟糾紛案蝮件日益增多，引起世人的廣泛關(guān)注及社會珍的強烈反響。如何有效解決此類糾紛，正裰確看待學(xué)生權(quán)利，切實維護學(xué)生的合法權(quán)筠益，已是當(dāng)務(wù)之急。一、大學(xué)生權(quán)利維瘩護存在的問題高教法規(guī)不完善一是高嘁教法規(guī)數(shù)量偏少，內(nèi)容相對滯后。我國1980年誕生第一部教育法律——《中華詔人民共和國學(xué)位條例》，到目前，由全國泰人大及其常委會制訂頒布的教育法律只有8部；《中華人民共和國教育法》、《中＃華人民共和國高等教育法》(以下簡稱《涼高教法》)等頒布已超

2、十年，有些內(nèi)容顯許得陳舊、滯后，跟不上高教發(fā)展的形勢。拄二是有些法規(guī)比較原則和抽象?！督逃ňU》、《高教法》等法律規(guī)定了大學(xué)生應(yīng)該囿享有的權(quán)利，但在現(xiàn)實生活中，這些權(quán)利闕因缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)和規(guī)定而難以落到衾實處，使得大學(xué)生的權(quán)利停留在應(yīng)然狀態(tài)姬，難以收到實效。三是一些行政法規(guī)和部門規(guī)章的主觀性詞語過多。如《普通高等驟學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》⒑)，授權(quán)高校有開除學(xué)生學(xué)籍的權(quán)利，共涉及七種情形，類似“性質(zhì)惡劣”、“行廾為嚴(yán)重”、“情節(jié)嚴(yán)重”、“造成嚴(yán)重后10/10果”等多個主觀性詞語，缺乏具體的實施鳴細則，容易導(dǎo)致高校行

3、使處分權(quán)的任意性姑，引發(fā)大學(xué)生侵權(quán)案。(二)高校校規(guī)咨不規(guī)范一是校規(guī)中權(quán)利性規(guī)范與義務(wù)性瑯規(guī)范明顯失衡。目前校規(guī)中過分強調(diào)管理苦，絕大多數(shù)為義務(wù)性條款，注重學(xué)生在校岢期間依法履行的各項義務(wù)，在“特別權(quán)力わ關(guān)系”理論的影響下，學(xué)生有時處于明顯嶠的劣勢地位，往往出現(xiàn)重學(xué)校權(quán)力而輕學(xué)脯生權(quán)利的現(xiàn)象。二是部分高校出臺的校規(guī)與國家的法律法規(guī)相比，不同程度存在“嘜上位法”的“超位”或沖突。三是部分高調(diào)校的規(guī)章制度有明顯不合時宜的內(nèi)容。如晦罰款，將畢業(yè)生獎學(xué)金改為就業(yè)補助金，畢業(yè)生欠費不發(fā)畢業(yè)證導(dǎo)致出現(xiàn)訴訟案等釤。(三)救濟途徑不暢通我國的高等搟

4、教育法律賦予了大學(xué)生廣泛的權(quán)利，救濟榔途徑是有的，但經(jīng)常不暢，當(dāng)高校侵犯學(xué)帆生的合法權(quán)益時，學(xué)生往往無法獲得全面蜃、及時、便捷、可預(yù)期的救濟。當(dāng)前，申凱訴是解決大學(xué)生與高校之間法律糾紛的一種重要的權(quán)利救濟方式?？墒怯捎谙嚓P(guān)法梏律規(guī)定的不完善，學(xué)生申訴制度存在的一媳些問題，如學(xué)生申訴受理機構(gòu)的范圍、學(xué)伸生申訴機構(gòu)及人員的設(shè)置、學(xué)生申訴處理委員會的處理權(quán)限問題等，導(dǎo)致這項法定綺的非訴訟救濟形式，在現(xiàn)實生活中陷入隨溜10/10意和經(jīng)常無效的狀態(tài)，故大學(xué)生求助于司看法救濟。大學(xué)生狀告高校的事件一而再，暝再而三地發(fā)生，學(xué)生有時是不得已才與母

5、校對簿公堂。(四)高校管理缺乏正當(dāng)翹程序從大學(xué)生狀告高校侵權(quán)案來看，缺乏正當(dāng)程序，存在程序瑕疵，是高校在行涫使管理自主權(quán)時較為突出的問題。例如，硇“大學(xué)生狀告母校重獲受教育權(quán)”案中，癉學(xué)校敗訴的一個重要原因就是學(xué)校對兩名酩學(xué)生作出的開除學(xué)籍處分書并未送達兩原珈告，屬于程序違法。典型案例“田永案”籩中，學(xué)校敗訴的另一個重要原因，就是對喵原告作出的退學(xué)處理決定并未得到實際執(zhí)蒴行?？偟膩碇v，這些事實的發(fā)生，反映了點學(xué)校內(nèi)部管理秩序存在一定程度的混亂狀星態(tài)，且類似的事例在高校中也不是個別現(xiàn)淥象。原因主要是教育中權(quán)威主義在高校仍Ξ然存在，“一日

6、為師，終身為父”的觀念還是被高校管理者和部分教師認同，師道邈尊嚴(yán)神圣不可侵犯，學(xué)生權(quán)利有時被漠視，甚至被抹殺。(五)學(xué)生維權(quán)意識不拘強近年頻頻出現(xiàn)大學(xué)生狀告母校侵權(quán)的案例，從某個角度來看，反映了大學(xué)生民梧主法制意識正在日益提高，對自身維權(quán)意識正在不斷增強，但同時我們也應(yīng)該清醒幃地認識到，這和大學(xué)生權(quán)利受到侵害和漠喪10/10視的實際狀況相比仍然有差距。當(dāng)大學(xué)生モ的一些合法權(quán)益受到侵害時，能拿起法律塾武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的學(xué)生，畢竟是少數(shù)，還有更多的大學(xué)生并不知道自己有哪些合丐法的權(quán)利。在傳統(tǒng)的教育體制下，他們已詁經(jīng)習(xí)慣了循規(guī)蹈矩，

7、在學(xué)習(xí)、生活等遇到矛盾、發(fā)生沖突時，一般會采取大事化小飆、小事化了的方式解決，有些大學(xué)生對合┎法權(quán)利受到侵害的時候是否享有救濟的權(quán)圃利及如何進行救濟等問題仍然感到困惑或悠者說一無所知。二、大學(xué)生權(quán)利維護的壟對策(一)建立健全教育法規(guī)，為學(xué)生析維權(quán)提供法律保障隨著我國民主法制建欞設(shè)的推進和高等教育改革的深入，大學(xué)生突價值取向日益多元化，大眾教育層次日益孓復(fù)雜化，形勢要求我們必須與時俱進，加廴快教育法規(guī)建設(shè)的步伐。全國人大應(yīng)縮短審查現(xiàn)有教育法律的年限，對那些不合時デ宜的基于精英化教育的背景下制訂的教育┊法律，如《教育法》、《高教法》、《

8、教＋師法》等，要在結(jié)合法學(xué)研究成果和司法荔實踐的基礎(chǔ)上盡早修正。另外，加快對《考試法》、《學(xué)校法》、《學(xué)位法》和《蓿終身教育法》等法律的起草進程，建議出諢臺《學(xué)生法》、《校園法》等一些法律，硐以法律的形式