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《依法依規(guī)監(jiān)管提升服務(wù)效能切實(shí)提高工會資產(chǎn)管理水平》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、依法依規(guī)監(jiān)管提升服務(wù)效能切實(shí)提高工會資產(chǎn)管理水平付瑜全總資產(chǎn)監(jiān)督管理部在全總資產(chǎn)監(jiān)督管理部各處室中，資產(chǎn)管理一處可能是和各省市資產(chǎn)監(jiān)管部門溝通交流最多的處室。根據(jù)“建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效”的工會資產(chǎn)工作改革總體要求，按照部領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，資產(chǎn)管理一處的工作定位主要是“為基層工會服務(wù)，為部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各省級資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)”，依法依規(guī)做好工會資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。、依法依規(guī)處置工會資產(chǎn)，健全完善資產(chǎn)監(jiān)管工作新機(jī)制1.依法依規(guī)處置是實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)全面統(tǒng)一監(jiān)管的內(nèi)在要求2016年7/1，為了理順工會資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總領(lǐng)導(dǎo)的指示精祌，經(jīng)全總黨組會議研宄決定，將全總財務(wù)部承擔(dān)的工會行政性資產(chǎn)
2、管理職能劃轉(zhuǎn)至全總資產(chǎn)監(jiān)督管理部，由資產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)對工會資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。全總資產(chǎn)監(jiān)督管理部制定了《工會行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》，對工會行政事業(yè)性資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范管理。目前，按照建立上下對應(yīng)、高效快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系的H標(biāo)，經(jīng)過管理體制改革，己經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)一監(jiān)管工會資產(chǎn)的新階段，確立了“工會統(tǒng)一所有，分級監(jiān)督管理，單位占有使用”的原則，實(shí)行工會行政事業(yè)、企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理的新體制框架，回答了“誰來管”和“管什么”的問題，明確了各級工會資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行對所轄地區(qū)工會資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理和本級企事業(yè)出資人的職責(zé)。我們希望以制度推動分級管理。各省級工會應(yīng)加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工會資產(chǎn)
3、監(jiān)督管理責(zé)任部門和職責(zé)；省級工會負(fù)責(zé)對省木級和省級以下工會不需要全總審批的資產(chǎn)管理事項進(jìn)行審批，在上報全總審批的資產(chǎn)管理事項中，省級工會必須提出明確的處理意見，督促省級工會嚴(yán)格把關(guān)。2.依法依規(guī)處置是實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)制度化管理的客觀需要。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，工會資產(chǎn)管理面臨新的形勢。針對工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,要清晰確立三個“明確”。首先，明確全總資產(chǎn)監(jiān)督管理部是全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全國工會行政事業(yè)性資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；同時，突出強(qiáng)調(diào)省級工會的職責(zé)，要求省級工會設(shè)立資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，切實(shí)履行工會資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。其次，明確劃分全總和省級工會的審批范圍，對資產(chǎn)配置事項
4、特別是購置土地和房屋建筑物、建設(shè)（包括新建、重建、改擴(kuò)建）房屋建筑物等事項進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的管理程序和管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管過程的全覆蓋。第三，明確資產(chǎn)處置的概念、范圍、方式、報批程序等。在實(shí)際工作中，最為常見的方式是出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)置換。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓主要是指變更工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為;置換是指工會行政事業(yè)單位與工會系統(tǒng)以外其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主或少量貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價）進(jìn)行的交換。1.提升服務(wù)效能是加強(qiáng)工會資產(chǎn)處置的根本目的2016年，全總召開了全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，全總副主席、書記處書記焦開河在會上發(fā)表講話，要求進(jìn)一步明確
5、工會資產(chǎn)工作的職責(zé)定位，推動工會資產(chǎn)實(shí)行全面統(tǒng)一監(jiān)管，聚焦發(fā)展工會企事業(yè)三大服務(wù)領(lǐng)域，提升工會資產(chǎn)服務(wù)職工的效能。新時期工會資產(chǎn)工作要堅持工會資產(chǎn)服務(wù)基層、服務(wù)職工的方向，確保工會資產(chǎn)保值增值是我們的工作R標(biāo)，提升工會資產(chǎn)服務(wù)職工效能是加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)管的根本目的。工會資產(chǎn)管理從入口到出口的全過程包含了資產(chǎn)配罝、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處罝、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)管理等多個環(huán)節(jié)。建立全過程的監(jiān)督制約機(jī)制，一是要明確資產(chǎn)配置切實(shí)把好“入U關(guān)”，資產(chǎn)配置是行政事業(yè)性資產(chǎn)形成的起點(diǎn)，配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以工會行政事業(yè)單位履行職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)功能與單位職能相匹配為基本條件。二是要促進(jìn)資產(chǎn)使用效率提
6、高，要堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合，規(guī)范工會資產(chǎn)使用方向。三是要進(jìn)一步嚴(yán)格資產(chǎn)處罝，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工會資產(chǎn)處置制度，履行審批手續(xù)，規(guī)范處置行為，防止工會資產(chǎn)流失。二、加強(qiáng)工會資產(chǎn)統(tǒng)計，做好工會資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作1.加強(qiáng)工會資產(chǎn)統(tǒng)計是工會資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項重要內(nèi)容。加強(qiáng)工會資產(chǎn)統(tǒng)計，一是為工會資產(chǎn)宏觀決策提供基本依據(jù)。統(tǒng)一填報資產(chǎn)報表,可以全面反映工會資產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、社會效益等情況，為進(jìn)行工會資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，編制長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計和宏觀決策提供重要依據(jù)。二是作為完善工會資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要方式。各級工會通過
7、建立統(tǒng)計報告制度，對工會投資的企事業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行全面分析，客觀地總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出解決問題的可行措施，制定出進(jìn)一步提高工會資產(chǎn)運(yùn)營效率的解決方案。三是有利于工會資產(chǎn)的安全完整。通過建立科學(xué)規(guī)范的工會資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，可以把各級工會資產(chǎn)的變動、轉(zhuǎn)移、處置等行為都置于規(guī)范嚴(yán)密的監(jiān)控之下，從而保證工會資產(chǎn)的安全與完因此，必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)工會資產(chǎn)統(tǒng)計的重耍意義。各級工會耍明確職責(zé)分工、專人
