雅長林場工程建設監(jiān)理對策探討.

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1、雅長林場工程建設監(jiān)理對策探討雅長林場工程建設監(jiān)理對策探討易仕斌摘要雅長林場監(jiān)理部自XX年6月開始成立，受總場委派，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及有關技術標準、工程項目建設文和工程建設合同，對場屬所有營林、森工、基建和護林防火工程建設行為實施監(jiān)督管理。筆者從設立監(jiān)理部后一直從事監(jiān)理工作，經過親身實踐和總結，擬對本場如何做好具體的監(jiān)理工作進行一些構思和探討，期以此能對工作有所促進，僅供參考。關鍵詞工程建設；監(jiān)理；對策國家建設部從1988年起開始推行工程建設監(jiān)理制。目前，監(jiān)理行業(yè)已經形成了一定的規(guī)模，在控制工程質量、進度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用；同時也促進了施工

2、單位規(guī)范化施工管理，嚴肅了合同管理，提高了工程建設水平，維護了建設市場秩序，逐步得到了各建設單位及至全社會的認可。但是，由于種種原因，部分工程建設的監(jiān)理服務在相當程度上還在較低的水平上徘徊，離推行建設監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。雅長林場設立監(jiān)理部有其獨特的特殊性。監(jiān)理部是該場下設的一個職能部門，總場賦予的職責是對場屬所有營林、森工、基建和護林防火工程建設行為實施監(jiān)督管理。對“事”而言，雙方屬于工程建設監(jiān)理正常的“建設”與“監(jiān)理”內容；而對“人”言之，雙方同屬于雅長林場下設的二級機構，均受同一個上層機構領導，理所當然是“利益”的同一方，同樣也是“權力”的平等雙方。

3、這就必然產生它的“特殊性”，簡而言之——自己人做事，自己人監(jiān)督，利弊自知。要有效地解決這個弊端，最佳的辦法是引進場外監(jiān)理隊伍。但是，根據(jù)各國營林場現(xiàn)有體制和實際操作，目前從外單位聘請監(jiān)理師實施工程建設監(jiān)理存在很大困難。故本文僅從事業(yè)單位內部設立監(jiān)理出發(fā)進行探討，并根據(jù)筆者自己的一些實踐和構思提出以下對策一、賦予監(jiān)理部充分合理的權限林場賦予監(jiān)理部門的權限大小，關系到監(jiān)理工作開展的順利與否。一般來說，賦予的權力越大，克服同級機構“均衡權力”的弊端就越好。已有的兄弟單位如派陽山林場由行政第一把手兼任監(jiān)理部門第一負責人，監(jiān)理機構日常監(jiān)理工作只對“第一把手”負責，收效很好。

4、由此認為，應該賦予監(jiān)理部門足夠的“權限”，把同級部門之間實施監(jiān)理與被監(jiān)理的弊端降到最低。開展工程建設監(jiān)理一般由監(jiān)理部門相應的專業(yè)人員實施，但工程規(guī)模小或施工技術相對比較簡單時，可委托技術指導科室和工程所在單位指派人員實施監(jiān)理活動。二、理順監(jiān)理部門工作開展的程序工程建設監(jiān)理的范圍及內容1、監(jiān)理原則監(jiān)理部對全場工程建設監(jiān)理活動實行統(tǒng)一管理，從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵循客觀、公正、誠實、信用的原則。首先，應該以有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)。認真學習國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準

5、、規(guī)程、規(guī)范、有關合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質量體系文，主要應學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條。其次，要具備良好的職業(yè)道德，謹慎、勤勉地為業(yè)主服務，為工程服務這是一個監(jiān)理人員自身素質的重要方面，同時也是全社會對監(jiān)理工作的必然要求。2、監(jiān)理范圍下列場屬工程建設項目，凡是投資總額越過000元的應當實行監(jiān)理：①營林工程，含營林配套附屬工程。②森工工程，含森工配套附屬工程。③基建工程。④護林防火工程。⑤計劃外工程項目。⑥場規(guī)定應當實行監(jiān)理的其他工程項目。3、監(jiān)理內容

6、設計階段監(jiān)理的內容①協(xié)助工程建設方［專指代表總場或受總場委托、指派直接進行工程規(guī)劃設計和管理的單位，下同］提出設計要求，參與評選設計方案。②督促工程建設方限額設計、優(yōu)化設計。③審核設計是否符合規(guī)劃設計要求，能否滿足總場提出的功能使用和效益要求。④審核設計方案的技術經濟指標的合理性。⑤審核設計是否符合國家規(guī)定標準和設計規(guī)范。⑥分析設計的施工可行性和經濟性。施工階段監(jiān)理的內容①協(xié)助工程建設方招標，組織評審投標書，提出定標意②核查工程施工圖文預算③協(xié)助工程建設方簽訂與工程有關的合同。④審核施工方提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保

7、證體系。⑤督促、檢查施工方嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術規(guī)范、標準，協(xié)調工程施工方和總場之間的關系。⑥審核工程使用的材料、構配和設備的數(shù)量及質量。⑦控制工程進度、質量和投資，督促、檢查施工方落實施工安全保證措施。⑧組織分項工程和隱蔽工程檢查、驗收，簽發(fā)書面意見，即填寫《雅長林場工程建設分項工程檢驗意見書》。⑨按《雅長林場工程驗收規(guī)定》規(guī)定，組織有關單位進行工程竣工驗收、結算。保修階段監(jiān)理的內容保修階段監(jiān)理主要針對基礎建設工程，其內容為負責檢查工程狀況，參與鑒定質量責任，督促施工方回訪、監(jiān)督保修直至達到規(guī)定的質量標準。不同階段實施監(jiān)理活動的內容和方法1、設計監(jiān)理

8、設計是工程