資源描述:
《實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后如何強(qiáng)化核算單位財(cái)務(wù)管理》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后如何強(qiáng)化核算單位財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)集中核算;財(cái)務(wù)管理;存在的問(wèn)題;建議 摘要:會(huì)計(jì)集中核算是融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會(huì)計(jì)管理模式,是對(duì)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員管理體制、會(huì)計(jì)職能和部門(mén)之間利益的重大調(diào)整,如果不注意理順關(guān)系,完善配套措施,會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)集中核算工作在取得一定成效的同時(shí),給核算單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)一些新問(wèn)題。本文在分析當(dāng)前核算單位財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上,提出了有關(guān)加強(qiáng)和完善單位財(cái)務(wù)管理工作的建議。 會(huì)計(jì)集中核算是融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會(huì)計(jì)管理模式,其
2、基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的情況下,由會(huì)計(jì)核算中心代理各單位行使資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算職能,同時(shí)又行使其資金的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支采取“集中管理,分戶(hù)核算”的辦法。納入集中核算單位的各項(xiàng)資金收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目進(jìn)行核算,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。實(shí)行集中核算后,有效地防止了資金相互擠占、挪用現(xiàn)象,加強(qiáng)了對(duì)核算單位日常的財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金的使用效率?! ∮捎跁?huì)計(jì)集中核算是對(duì)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員管理體制、會(huì)計(jì)職能和部門(mén)之間利
3、益的重大調(diào)整,如果不注意理順關(guān)系,完善配套措施,會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)集中核算工作在取得一定成效的同時(shí),給核算單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)一些新問(wèn)題。因此,如何加強(qiáng)和完善單位財(cái)務(wù)管理,對(duì)做好會(huì)計(jì)集中核算工作具有十分重要的意義。 一、當(dāng)前核算單位財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題 1.會(huì)計(jì)集中核算與單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié) 一是會(huì)計(jì)核算職能從單位轉(zhuǎn)至?xí)?jì)核算中心后,由于雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位?;蛴斜缓怂銌挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出接受中心的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生抵觸情緒,有意放松或放棄財(cái)務(wù)管理。甚至想方設(shè)法規(guī)避會(huì)計(jì)監(jiān)督
4、,導(dǎo)致被核算單位與會(huì)計(jì)核算中心停留于簡(jiǎn)單的“報(bào)賬與審核”關(guān)系,造成雙方財(cái)務(wù)管理上的脫節(jié);二是中心記賬和單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)在時(shí)空上相脫離,中心核算會(huì)計(jì)承擔(dān)了多套帳務(wù),業(yè)務(wù)量大,任務(wù)繁重,不可能做到對(duì)每一筆會(huì)計(jì)事項(xiàng)都進(jìn)行嚴(yán)格審查,基本上都是按照單位報(bào)賬會(huì)計(jì)填寫(xiě)的收支報(bào)賬匯總單的內(nèi)容入賬,容易造成單位的收入、支出、資產(chǎn)、往來(lái)等不實(shí)情況;三是現(xiàn)行的行政事業(yè)單位有些財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)從市場(chǎng)要求來(lái)看,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格,在執(zhí)行中缺乏可行性,不能調(diào)動(dòng)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的積極性,不利于單位的財(cái)務(wù)管理。這種會(huì)計(jì)核算與管理
5、職能相互分離的狀況,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致單位管理弱化的問(wèn)題更加突出,如果不妥善解決,必將造成更大的財(cái)務(wù)管理漏洞?! ?.單位資金使用效益低 實(shí)行集中核算后,有的單位認(rèn)為各項(xiàng)收支已由會(huì)計(jì)核算中心審核把關(guān),大可不必再實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查。由于對(duì)單位資金支出疏于管理,導(dǎo)致單位的資金使用效率低,具體表現(xiàn)為:一是單位資金濫支亂用,資金支出隨意性大,招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)、對(duì)人員的補(bǔ)貼等彈性支出呈非正常性增長(zhǎng),而且所占資金支出的比重較大,不僅加大單位的支出,甚至還造成資金的損失浪費(fèi);二是往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬,而且余
6、額偏大,大量資金長(zhǎng)期體外循環(huán),不僅嚴(yán)重影響資金的使用效益,而且容易形成呆賬、濫帳,最終導(dǎo)致資金沉淀,國(guó)有資產(chǎn)流失?! ?.單位內(nèi)部控制制度不健全 主要表現(xiàn)在:一是單位負(fù)責(zé)人對(duì)支出審批把關(guān)不嚴(yán),一些明顯不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出憑證仍能通過(guò)審批。沒(méi)有對(duì)單位內(nèi)部容易發(fā)生徇私舞弊、虛假冒領(lǐng)等行為的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控;二是單位財(cái)產(chǎn)管理混亂,實(shí)行集中核算后,單位仍負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資管理,按規(guī)定應(yīng)健全財(cái)產(chǎn)管理制度,建立相應(yīng)的實(shí)物保管登記卡(或備查記錄),并及時(shí)與會(huì)計(jì)核算中心對(duì)帳,保證帳實(shí)相符;但在實(shí)際工作中,絕大
7、部分單位沒(méi)有按規(guī)定建立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)管理制度,更沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)物保管登記卡(或備查記錄),財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)沒(méi)有真實(shí)完整地反映在賬冊(cè)上,造成了單位財(cái)產(chǎn)管理的漏洞;三是內(nèi)部監(jiān)管執(zhí)行弱化,有些往來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)生較多的單位由于各種原因,對(duì)個(gè)別往來(lái)帳發(fā)生的時(shí)間和內(nèi)容含糊不清,單位財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大?! ?.單位財(cái)務(wù)管理工作缺位 實(shí)行集中核算之前,單位的財(cái)務(wù)管理工作主要由單位會(huì)計(jì)、出納具體組織實(shí)施,集中核算后單位的會(huì)計(jì)人員減少了,財(cái)務(wù)管理的銜接和研究制定完善相關(guān)管理制度卻沒(méi)有及時(shí)處理好。而單位報(bào)賬會(huì)計(jì)
8、的工作局限于辦理本單位的日常的收入解繳、支出報(bào)賬、備用金的管理等一般事物性的工作,有的還兼顧單位的其他工作。待遇地位的不予肯定,影響了報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作積極性的充分發(fā)揮,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)的預(yù)算、計(jì)劃、分析、控制、監(jiān)督等重要管理職能沒(méi)有做到專(zhuān)人、專(zhuān)職、專(zhuān)管,造成了財(cái)務(wù)管理工作的“空檔”和“缺位”,影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序進(jìn)行?! 《⒓訌?qiáng)和完善單位財(cái)務(wù)管理工作的建議 1.完善協(xié)作機(jī)制,整合單位財(cái)務(wù)管理職能 核算單位與會(huì)計(jì)中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系,建立互補(bǔ)、互促、互動(dòng)