農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題、成因及解決措施

《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題、成因及解決措施》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題、成因及解決措施　　1引言　　隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的現(xiàn)象。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題勢(shì)在必行。因此，法制治理是農(nóng)村環(huán)境治理的必由之路[1],也是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康的內(nèi)在要求[2].我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)

2、境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，并危及農(nóng)村用水安全，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[3].　　2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題　　2.1水體污染比較廣泛　　農(nóng)村水體污染源主要來(lái)自工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的污水。未經(jīng)處理的污水直接污染飲用水源，導(dǎo)致飲用水受到不同程度的污染，地表水體富營(yíng)養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化，無(wú)法滿足農(nóng)田灌溉。加上氣候等原因，農(nóng)村旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，魚(yú)蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫(kù)蓄水減少，地下水位下降嚴(yán)重[4].　　2.2工業(yè)污染逐漸加重　　技術(shù)含量低、布局不合理、無(wú)集聚效應(yīng)、粗放經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬

3、勃發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)污染逐漸加重。生存環(huán)境和管理水平都較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染后缺乏治理技術(shù)和資金支持，治理污染困難，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)工業(yè)化污染問(wèn)題。加上大量污染嚴(yán)重的城市工廠遷到農(nóng)村，或?qū)⒊鞘欣苯舆\(yùn)往農(nóng)村，形成城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象[5].　　2.3畜禽糞尿污染量大　　大量無(wú)序分散的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞尿未經(jīng)處理直接排放，造成水體、土壤、大氣環(huán)境大面積污染。糞污經(jīng)有氧發(fā)酵分解，孳生蚊蠅，繁殖細(xì)菌，傳染疫病，給畜禽自身生長(zhǎng)和人們身體健康帶來(lái)危害[5,6].畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染主要源頭之

4、一，已超過(guò)了化肥和農(nóng)藥的污染，給畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。　　2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放　　農(nóng)村用傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)耕作方式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)比較薄弱，濫施農(nóng)藥化肥，不僅農(nóng)產(chǎn)品有殘害物存留，土壤、水源和空氣也逐漸被污染，大棚農(nóng)業(yè)的普及，使得不可降解農(nóng)膜地膜污染也在加劇，造成極大的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)威脅[7].　　2.5環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后　　農(nóng)村居民居住分散，生產(chǎn)生活方式落后，人畜空間混雜，村莊建設(shè)規(guī)劃差，缺乏環(huán)保資金。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，道路未硬化、無(wú)公廁，村鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有大的垃圾和污水處理設(shè)施，無(wú)

5、法對(duì)生活垃圾和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理[5].　　　　3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因分析　　3.1農(nóng)村環(huán)境立法滯后　　新《環(huán)保法》實(shí)施前的法律法規(guī)體系主要側(cè)重于工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保關(guān)注不足，未將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村自然資源保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益無(wú)法得到有效保障。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程速度超前于農(nóng)村環(huán)境治理體系，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上顯得力量薄弱和適用性不強(qiáng)[8].　　3.2政績(jī)制度考核缺失　　有些地方政府存在著片面的經(jīng)濟(jì)觀念，一味追逐經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；另一方面片面追求城鎮(zhèn)化

6、速度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為城鎮(zhèn)化的犧牲品?！　?.3農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱　　農(nóng)村缺乏法制教育和宣傳，農(nóng)民接受學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和政策知識(shí)的機(jī)會(huì)少，加上農(nóng)民本身整體文化水平不高，對(duì)環(huán)境危害問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠到位，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染[5].　　3.4財(cái)政資金投入不足　　以前我國(guó)環(huán)保污染防治資金幾乎全部花于工業(yè)和城市，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保財(cái)政資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村很難獲得環(huán)境污染防治和管理能力建設(shè)的財(cái)政資金；同時(shí)城市污染向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，點(diǎn)多面廣的農(nóng)村缺乏生活污水、垃圾的收集和處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施?！　?.5政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普

7、遍缺乏環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未形成有效的行政管理工作體系和管理措施，難以全方位、規(guī)范化監(jiān)管。　　環(huán)保部門尚未健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門機(jī)構(gòu)，缺乏監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，無(wú)農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)，影響了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善?！　?解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策建議　　4.1完善農(nóng)村環(huán)保立法　　根治農(nóng)村環(huán)境污染的基礎(chǔ)是健全、嚴(yán)格的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法建設(shè)應(yīng)借助新《環(huán)保法》實(shí)施的契機(jī)，對(duì)現(xiàn)行環(huán)境立法加以重新整合，逐步健全完善適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作邁向制度化和規(guī)范化。同時(shí)要完善領(lǐng)導(dǎo)干

8、部政績(jī)考核制度，切實(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制，將考核結(jié)果與干部的提拔任用相掛鉤，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境而盲目決策，造成嚴(yán)重后果的實(shí)行終身追究?！　?.2強(qiáng)化環(huán)保知識(shí)宣傳　　大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保宣教工作，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，從農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，充分利用各種媒體，采取通俗易懂、形式多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，因地制宜地開(kāi)展環(huán)保宣傳教育；著力改變農(nóng)村落后的生活習(xí)俗，努力引導(dǎo)、營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)