美國碳關(guān)稅對我國高碳產(chǎn)業(yè)的不利影響

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1、美國碳關(guān)稅對我國高碳產(chǎn)業(yè)的不利影響　　美國眾議院于2009年6月通過了《清潔能源安全法案》，規(guī)定從2020年起，除了部分國家豁免征收碳關(guān)稅外，美國政府將對其它國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅?！　∫弧⒚绹缄P(guān)稅政策的實(shí)質(zhì)　　　　美國政府從美國國家利益最大化的角度出發(fā)，以走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)并引領(lǐng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長為目的，將綠色能源產(chǎn)業(yè)作為新的增長點(diǎn)，通過獎(jiǎng)出限入的方式為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，發(fā)揮其在清潔能源技術(shù)方面的顯著優(yōu)勢，擴(kuò)張世界市場占有率，利用環(huán)保的旗號，借用碳關(guān)稅之名，最終推出了碳關(guān)稅政策。具體來看，該政策具有以下四大特點(diǎn)?！　∑湟?，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)

2、。簡而言之，就是美國的綠色復(fù)蘇計(jì)劃.美國政府借碳關(guān)稅政策在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造，大力發(fā)展新能源，進(jìn)而完成綠色能源產(chǎn)業(yè)革命，以該產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大對外貿(mào)易的源泉，將新能源技術(shù)作為創(chuàng)造就業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn).　　其二，借機(jī)打壓新興國家，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。碳關(guān)稅是美國意在憑借其在綠色能源技術(shù)方面的比較優(yōu)勢，從而搶占綠色能源產(chǎn)業(yè)革命的先機(jī)，占據(jù)全球這一產(chǎn)業(yè)的絕對上游，最終從實(shí)質(zhì)上對中國、印度、巴西、俄羅斯等新興發(fā)展中大國的利益造成巨大損失。當(dāng)然，我國又是其中受影響最大的發(fā)展中國家，所以其打壓中國、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的野心昭然若揭。　　其三，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，獲取實(shí)際利益。

3、可以說，美國碳關(guān)稅比以往的反傾銷、反補(bǔ)貼以及301條款等，在立意方面顯得更高尚，方法也更為隱蔽，操作更為簡便（其省略了對相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)的調(diào)查、實(shí)質(zhì)性損害的界定以及聽證等繁瑣的程序）.因此，美國碳關(guān)稅架起了一道隱蔽性極強(qiáng)的披有綠色保護(hù)外衣的貿(mào)易壁壘，為美國綠色能源產(chǎn)業(yè)的出口保駕護(hù)航，最終使其獲得更多的利益?！　∑渌?，擺脫歷史責(zé)任，重塑國際形象。奧巴馬政府改變美國以往的消極態(tài)度，推出碳關(guān)稅政策以對全世界人民、全人類和地球負(fù)責(zé)任的大國姿態(tài)出現(xiàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，占據(jù)了道德的至高點(diǎn)，并通過推行碳關(guān)稅這一全新的制度框架，巧妙地避開了對歷史舊帳的補(bǔ)償問題?！　『喍灾?，美國

4、碳關(guān)稅政策的實(shí)質(zhì)正是滿足與協(xié)調(diào)其國家利益的最大化，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)并引領(lǐng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，使有趕超勢頭的國家競爭力受損，并在應(yīng)對氣候變化方面變被動(dòng)為主動(dòng)等各方面利益訴求的一個(gè)均衡點(diǎn)?！　《?、美國碳關(guān)稅對我國高碳產(chǎn)業(yè)的影響　　　　（一）減少資本獲利，導(dǎo)致高碳產(chǎn)業(yè)資本凈流出　　　　產(chǎn)業(yè)資本在資本逐利性的作用下，會(huì)從利潤低的產(chǎn)業(yè)流向利潤高的產(chǎn)業(yè)。美國碳關(guān)稅的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致我國對美國出口的機(jī)電、建材、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)品的成本上升，進(jìn)而使得資本在這些產(chǎn)業(yè)中的獲利下降。以機(jī)電產(chǎn)品為例，計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、工程機(jī)械、家電等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的平均利潤率將減少一半以上（藍(lán)慶新

5、，2012）.與之相反，國內(nèi)的低碳產(chǎn)品以及其他的未受到美國碳關(guān)稅政策影響的國家的高碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品的成本不會(huì)上升或相對來說具有較低的成本，即資本在我國的低碳產(chǎn)業(yè)、未受美國碳關(guān)稅影響的高碳產(chǎn)業(yè)以及低碳產(chǎn)業(yè)中的獲利會(huì)相對較高，即比在我國高碳產(chǎn)業(yè)中的獲利要多。那么，在資本逐利本性的驅(qū)動(dòng)下，很自然地會(huì)發(fā)生資本流動(dòng)，即國內(nèi)高碳產(chǎn)業(yè)的原有資本會(huì)流向未受到影響的國外的高碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)以及本國的低碳產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，國際上的新資本也會(huì)流入我國的低碳產(chǎn)業(yè)、其他未受影響國家的高碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)。如此一來，我國的高碳產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)生被動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。同時(shí)，由于缺乏資本，國內(nèi)的相關(guān)生產(chǎn)企

6、業(yè)無論是本土企業(yè)還是外資企業(yè)，會(huì)部分停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)。這將對產(chǎn)能造成破壞。并且，碳關(guān)稅的全面實(shí)施將使我國能源密集型行業(yè)失業(yè)率上升1到2個(gè)百分點(diǎn)（藍(lán)慶新，2012）,且短時(shí)間內(nèi)無法為其他的產(chǎn)業(yè)吸納?！　『喲灾?，美國碳關(guān)稅政策使得國內(nèi)外的高碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的利潤率發(fā)生了變化，使得資本在我國高碳產(chǎn)業(yè)的獲利減少，從而在資本逐利性的作用下，最終導(dǎo)致了我國高碳產(chǎn)業(yè)的資本凈流出。　?。ǘ┢茐难h(huán)條件，引起高碳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流緊張　　　　產(chǎn)業(yè)資本的正常循環(huán)需要具備兩個(gè)條件，其一是貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種資本形態(tài)在空間上的并存性；其二是三種產(chǎn)業(yè)資本形態(tài)在時(shí)間上的繼起性。這

7、就要求產(chǎn)業(yè)資本三種資本形態(tài)在同一時(shí)間上同時(shí)存在，并且有一個(gè)相對的合理的比例?！　‘?dāng)然，圍繞著這個(gè)比例允許有一個(gè)上下波動(dòng)的容忍范圍.也就是說，在短時(shí)間內(nèi)、當(dāng)其他的因素如金融制度、國家財(cái)政政策等不發(fā)生重大變化時(shí)，如果產(chǎn)業(yè)資本一定，那么當(dāng)三種產(chǎn)業(yè)資本的形態(tài)比例在容忍范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)就是正常而有效的；反之，當(dāng)貨幣資本、生產(chǎn)資本與商品資本的相對比例發(fā)生較大變化時(shí)，即這樣的變動(dòng)超出了容忍范圍,那么產(chǎn)業(yè)資本便無法正常地循環(huán)，且無效率了。具體到微觀的企業(yè)，如果產(chǎn)業(yè)資本無法正常地循環(huán)，那就是發(fā)生了資金鏈斷裂的問題。當(dāng)然，對于資金實(shí)力雄厚的企業(yè)而言，也許可以通過外

8、部融資的方式來補(bǔ)充資本，或許可以存活下來，重新調(diào)整三種資本形態(tài)的比