阻礙鄭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素分析

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1、阻礙鄭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素分析　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，它的產(chǎn)生只有短短幾十年時(shí)間，目前還沒有形成完整一致的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)還存在不同的認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)90年代之后，隨著一系列全球性環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，關(guān)于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的研究受到了廣泛的重視?！　⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)就是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?！　∫弧⑧嵵菔邪l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性分析　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，鄭州市著力

2、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體保持健康快速發(fā)展良好勢(shì)頭。初步核算，2013年完成生產(chǎn)總值6201.9億元，比上年增長(zhǎng)10％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值147億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3470.5億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2584.4億元，比上年增長(zhǎng)9.6%?！　〉窃趧?chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到鄭州市是以資源、能源為重要支撐的城市，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是來(lái)自于廉價(jià)勞動(dòng)力、資金和資源，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致鄭州市水污染、大氣污染不斷加重，大氣污染進(jìn)一步升級(jí)到重度污染，環(huán)境壓力日益加大，嚴(yán)重影響省會(huì)居民的生活質(zhì)量和身心健康。在今后一段時(shí)期，

3、鄭州市經(jīng)濟(jì)總量、能源消耗、人口數(shù)量仍將保持較快增長(zhǎng)，生態(tài)資源、環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾仍將加劇，并將長(zhǎng)期存在。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)鄭州市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。　　二、鄭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的障礙分析　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)失靈　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體來(lái)配置資源，但是作為經(jīng)濟(jì)主體，由于受到利益驅(qū)使，只關(guān)注自身的利益，而忽視了資源和環(huán)境，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的出現(xiàn)，因此市場(chǎng)失靈指完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制在很多場(chǎng)合下不能達(dá)到資源配置最優(yōu)狀態(tài)的情形?！　?.外部效應(yīng)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈　　外部效應(yīng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)其所處的經(jīng)

4、濟(jì)環(huán)境的影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有害的外部效應(yīng)我們稱之為負(fù)外部性，這種負(fù)外部性會(huì)造成企業(yè)私人成本低于社會(huì)成本，或是私人收益大于社會(huì)收益，造成市場(chǎng)失靈，導(dǎo)致資源配置失去效率。鄭州的經(jīng)濟(jì)走的是傳統(tǒng)工業(yè)的模式，投入高、耗能高、污染重的問(wèn)題比較突出，長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，所付出的代價(jià)就越大。而作為企業(yè)來(lái)講，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給企業(yè)帶來(lái)了巨大的利潤(rùn)，而企業(yè)不需要付出很大的代價(jià)，這種成本和收益的不對(duì)等性導(dǎo)致企業(yè)更加不關(guān)注環(huán)境和資源的壓力，影響了鄭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　?jù)鄭州市資料統(tǒng)計(jì)，2011年上半年，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能耗所占比重還比較大，煤炭開采、化學(xué)原料及化學(xué)

5、制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉、電力和熱力的生產(chǎn)供應(yīng)六大高耗能行業(yè)的能耗占工業(yè)總能耗的90%以上，其中電力和熱力的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的能耗占工業(yè)總能耗的35.5%，非金屬礦物制品業(yè)的用能占的能耗占工業(yè)總能耗的21.5%，有色金屬冶煉行業(yè)的用能占高耗能行業(yè)能耗的21.3%。增加了鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗的工作難度?！　《h(huán)經(jīng)濟(jì)的推行要靠所有的經(jīng)濟(jì)主體共同努力才能實(shí)現(xiàn)，否則一旦出現(xiàn)漏洞，就會(huì)引起其他經(jīng)濟(jì)主體的效仿，造成不良的影響，這種負(fù)外部性使得市場(chǎng)機(jī)制不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體之間的自愿協(xié)商來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，而只能通過(guò)其他方式來(lái)減少經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境造成的壓力。　　2.信息的不對(duì)稱　　信息不對(duì)稱是指

6、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的信息呈不均勻、不對(duì)稱的分布狀態(tài)，由于各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的，掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位?！　⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)要實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少污染物的排放，減輕對(duì)環(huán)境的壓力。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，獲取最大利潤(rùn)是企業(yè)的目標(biāo)，因此為了以最小的成本獲得最大的收益，必然會(huì)盡可能掩蓋一些對(duì)它不利的信息，比如企業(yè)的排污狀況等，這就使得生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間出現(xiàn)了信息的不對(duì)稱，這使得人們不能很好的監(jiān)督來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益?！　。ǘ┱ъ`阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　由于市場(chǎng)失靈的存在，要求政府對(duì)社會(huì)資源的配置進(jìn)行干預(yù)，

7、但是由于政府干預(yù)沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，因此政府干預(yù)有時(shí)候不僅不能改正市場(chǎng)失靈，反而會(huì)引起政府失靈。　　1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的滯后　　《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在2009年1月1日起施行，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一系列重大的制度安排；河南省發(fā)改委也編制了《河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》；鄭州市政府也出臺(tái)了《實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和一票否決制的規(guī)定》，以確保完成節(jié)能減排任務(wù)。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到很多行業(yè)、很多部門，是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)?！　∧壳埃嵵菔薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平比