西部生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償分析

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1、西部生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償分析西部生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償分析從綠色GDP核算到綠色發(fā)展指數(shù)的編制再到中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會的成立，綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會和諧、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵詞。而廣袤的中國西部地區(qū)正是當(dāng)前統(tǒng)籌全國可持續(xù)發(fā)展的重心。同時國家十二五規(guī)劃也明確提出要樹立綠色、低碳發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。在諸多發(fā)展環(huán)境與政策背景下，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系已由單純以犧牲環(huán)境資源為代價式的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變.L.為以生態(tài)補(bǔ)償為前提的發(fā)展與環(huán)境雙贏的可持續(xù)發(fā)展。西部是整個國家的西部，資源

2、生態(tài)補(bǔ)償不僅是對西部的補(bǔ)償，也是對全國資源環(huán)境的整體補(bǔ)償，因此實(shí)施有效的西部生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略有利于加快建設(shè)兩型社會、實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和統(tǒng)籌全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的和諧與科學(xué)發(fā)展?！　∫?、西部生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀　　西部生態(tài)環(huán)境作為一個區(qū)域完整性系統(tǒng)的存在是其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的耦合，因此可以把約占全國國土面積71%的西部十二省的生態(tài)環(huán)境視為一個區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演替大概經(jīng)歷了原始型區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、掠奪性區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)性區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三種類型。而目前西部生態(tài)環(huán)境這一系統(tǒng)正在逐步轉(zhuǎn)向積極地協(xié)調(diào)性區(qū)

3、域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。可以看出，這個生態(tài)系統(tǒng)主要包括黃土高原區(qū)、西北干旱區(qū)、青藏高原寒區(qū)、長江中下游地區(qū)等地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境脆弱、復(fù)雜、矛盾突出，水土流失、荒漠化、生態(tài)多樣性減少等問題捉襟見肘。同時西部又是我國大江大河的發(fā)源地，湖泊、濕地、草原、林地等生態(tài)區(qū)眾多，許多地方屬于限制開發(fā)或禁止開發(fā)的生態(tài)區(qū)，同時還存在諸多的自然災(zāi)害，地震、泥石流等頻發(fā)的地區(qū)。面對這些狀況有必要通過一系列生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)重建措施的補(bǔ)救實(shí)現(xiàn)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的完整性和協(xié)調(diào)性?！　∫粋€區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要受制于人口、環(huán)境、資源、科技四種要素，西部生

4、態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有豐富的礦產(chǎn)資源、較少的人口但同時面臨著的環(huán)境的惡化和科技的不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，四種要素作為一種資源具有資源的稀缺性，也就決定著這些要素?zé)o法滿足長期經(jīng)濟(jì)增長的需求，所以需要建立一系列適合于協(xié)調(diào)性區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來逐步克服資源環(huán)境帶來的巨大機(jī)會主義成本?！　∥鞑可鷳B(tài)環(huán)境作為中東部地區(qū)的生態(tài)屏障和全國資源開發(fā)的主要供應(yīng)地，特別是三江源等高原冰川地區(qū)對于區(qū)域涵養(yǎng)水源、保持水土和生物多樣性的作用十分重要。三江源擁有豐富的自然與文化遺產(chǎn)，是世界上最重要的生態(tài)區(qū)域之一，并為中

5、國和世界提供高價值的生態(tài)服務(wù)。其對區(qū)域氣候變化甚至全球氣候變化的影響突出，主要表現(xiàn)在全球變暖、氣候變化、極端天氣和不可再生資源的合理利用的影響，因此其重要性與生態(tài)地位不言而喻。　　總之，西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有其明顯的特殊性，西部的生態(tài)環(huán)境不同于全國其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，其生態(tài)作用與影響范圍較廣，西部生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)修復(fù)并不能由西部獨(dú)立完成。因此生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制、模式和發(fā)展方向應(yīng)因地制宜、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌全局，避免出現(xiàn)照搬照抄的形式主義和生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的后果。所以西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)面臨著局部改善、整體脆弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康

6、、可持續(xù)發(fā)展受阻礙的現(xiàn)狀?！　《⑽鞑可鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀及問題　　1.生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵　　生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能、促進(jìn)人與自然和諧為目的，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)破壞和發(fā)展機(jī)會成本等因素，運(yùn)用財政、稅收、補(bǔ)貼等市場手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)者、受益者、破壞者的利益關(guān)系。生態(tài)補(bǔ)償是建立在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多領(lǐng)域、多學(xué)科的創(chuàng)新理論，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性理論、公共物品理論和可持續(xù)發(fā)展理論以及生態(tài)學(xué)的生態(tài)環(huán)境價值論、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論，還有法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科理論，所以中國生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撔枰谔囟ǖ膰?、國策等?/p>

7、系列客觀環(huán)境和制度機(jī)制上進(jìn)一步完善。　　2.生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制　　當(dāng)西班牙的種植場主在在古巴焚燒山坡上的森林，認(rèn)為木炭作為能獲得最高利潤的咖啡樹的肥沃足夠用一個世代時，他們怎么會關(guān)心到，以后熱帶的大雨會沖掉毫無掩護(hù)的沃土而只留下赤裸裸的巖石呢？,在自然辨證法論文中，恩格斯所要揭露的正是生態(tài)環(huán)境所遭受的掠奪性破壞，因此有必要對具有強(qiáng)外部性的生態(tài)環(huán)境設(shè)置相應(yīng)的機(jī)制以滿足生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展要求。　　建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制就是要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為一種協(xié)調(diào)性的自適應(yīng)系統(tǒng)，而構(gòu)建這種機(jī)制就需要一定的制度來維系?？得⑺拐J(rèn)為可以把制

8、度解釋為集體行動控制個人行動，生態(tài)環(huán)境作為一種公共物品，由于存在個人的公共物品偏好和公共物品的非排他性，因此就形成了個人利益與組織利益的沖突，所以通過一系列的制度的確立就可以一定程度.L.上強(qiáng)制或約束個人行為，由此減輕生態(tài)環(huán)境的負(fù)外部性?！　?gòu)成生態(tài)環(huán)境的江河、草原、濕地等是典型的公共資源，公共資源不是由個人控制的，并且不可以付費(fèi)就使用。由于自由使用的原因，外部性就產(chǎn)生了，當(dāng)前對資源的過度使用損害了