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《西部地區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略的機(jī)理分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、西部地區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略的機(jī)理分析 內(nèi)容摘要:隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,西部生態(tài)和環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,盡快實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文對(duì)西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀、生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)以及實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略的必要性進(jìn)行了分析,并提出了完善生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略以促進(jìn)西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議。 關(guān)鍵詞:西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略 在我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,生態(tài)和環(huán)境問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,因此必須有相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略出臺(tái)。 西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)現(xiàn)狀 (一)生態(tài)系統(tǒng)脆弱
2、水土流失量大、面積廣。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,西部地區(qū)是我國水土流失的主要分布區(qū)域。人口的不斷增長,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)自然資源和植被的破壞依然在持續(xù),目前我國每年流失土壤50多億噸?！ ∩衬娣e持續(xù)擴(kuò)大。我國是亞洲沙質(zhì)荒漠廣泛發(fā)育的地區(qū),沙漠和沙地廣布于荒漠和半荒漠及草原地區(qū),總面積達(dá)171萬平方千米,占國土面積的17.85%,90%以上分布在西北地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前西部地區(qū)沙漠化面積已達(dá)2133萬公頃,而且每年還在以10萬公頃的速度繼續(xù)擴(kuò)大?！ 『?、濕地退化問題突出。近50年來,三江平原濕地面
3、積從536萬公頃減少到113萬公頃,銳減了79%。我國內(nèi)陸第一大咸水湖青海湖的湖水水位持續(xù)下降,并且西藏最大的湖泊納木措的湖水水面每年也在縮小。另外隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,湖泊濕地退化的問題日益嚴(yán)重?！ ∷Y源問題嚴(yán)重。河流斷流是20世紀(jì)90年代以來突出的環(huán)境問題,黃河自1972年首次出現(xiàn)斷流以來,連續(xù)多年發(fā)生斷流,而且斷流的頻次還在不斷增加。甘肅、寧夏、陜西等省是嚴(yán)重缺水的地區(qū);而青海、西藏、新疆、四川等是人均水資源量比較豐富的地區(qū),水資源分布不均也是西部地區(qū)水資源存在的問題?！ ?二)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)落后 總體來看,
4、中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,東部有些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化成熟階段,而廣大西部地區(qū)則仍然處于工業(yè)化初級(jí)向中期過渡的階段,資源性初級(jí)結(jié)構(gòu)單一,已與東部發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出質(zhì)的差異和量的差距,并且這種差距還在不斷擴(kuò)大?！ ∥鞑康貐^(qū)總體經(jīng)濟(jì)水平低下。截至2006年,西部12個(gè)省、市、自治區(qū)的GDP總和為35441億,僅占全國GDP的17%。西部人均GDP為114132元,約為東部地區(qū)的(285090元)40%?！ ?三)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與落后的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的惡性循環(huán) 西部脆弱的生態(tài)系統(tǒng)加重了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的壓力,而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)反過來也會(huì)
5、受到生態(tài)系統(tǒng)的影響,人們?yōu)榱司S持生產(chǎn)和生活又進(jìn)一步的向自然進(jìn)行“掠奪”,必然導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)貧困——生態(tài)惡化——低產(chǎn)多災(zāi)”的生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的惡性循環(huán)圈?！ ?duì)于西部地區(qū)來說,生態(tài)環(huán)境惡化的根源是貧困。西部地區(qū)由于貧富懸殊,偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困人口多,對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力巨大。為了滿足人們對(duì)生產(chǎn)和基本生活的需要,擺脫貧困,西部地區(qū)不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),結(jié)果形成脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與落后的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的惡性循環(huán)?！ ∥鞑康貐^(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ) (一)外部性理論 外部性理論是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論
6、之一,也是生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要理論依據(jù)。環(huán)境資源在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的外部性主要反映在兩個(gè)方面:一是資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞所形成的外部成本;二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的外部效益。 1.負(fù)外部性效益分析。本文以造紙廠為例來分析負(fù)外部性效應(yīng)。造紙廠在生產(chǎn)紙的過程中,會(huì)向河中排放大量廢水,由此造成下游居民的健康傷害,這就是負(fù)外部性。正是這種負(fù)外部性的存在,造紙廠生產(chǎn)紙的成本就包括生產(chǎn)者的私人成本(MPC)和給下游地區(qū)居民造成危害的成本(MSC)(見圖1)。圖1表示的就是生態(tài)功能被破壞和喪失與生態(tài)環(huán)境破壞者的邊
7、際成本之間的關(guān)系,圖中的陰影面積表示造紙廠應(yīng)該支付的生態(tài)補(bǔ)償量,即它所造成的生態(tài)服務(wù)的破壞量。由于造紙廠在支付了陰影部分的生態(tài)補(bǔ)償量后,仍然會(huì)造成Q*水平的生態(tài)服務(wù)破壞,所以應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償原則,追加造紙廠承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)責(zé)任?！ ?.正外部性效益分析。本文以保護(hù)者植樹造林會(huì)改善生態(tài)環(huán)境為例來分析正外部性效益。該行為保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,所以其邊際社會(huì)效益就會(huì)大于邊際私人收益。在完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下,保護(hù)者植樹造林所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能的量是Q1,對(duì)應(yīng)的邊際成本是P1(見圖2)。但是如果政府或者受益方向保護(hù)
8、者提出更高水平的Q*的保護(hù)水平時(shí),則應(yīng)該向保護(hù)者提供圖2中陰影部分面積大小的收益補(bǔ)償,只有這樣,才能使得保護(hù)者有利可圖,以便激勵(lì)保護(hù)者進(jìn)行更高水平的生態(tài)環(huán)境的改善?！ ?二)公共物品理論 按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,社會(huì)產(chǎn)品分為私人物品和公共物品。純粹的公共物品具有非排他性和非競爭性,即當(dāng)某個(gè)人來使用這個(gè)產(chǎn)品時(shí),并不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該物品使用的減少。生態(tài)環(huán)境及其所提供的生態(tài)服務(wù)具有公共物品的屬性是人們普遍的
