收入分配不公讓社會頭痛

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1、收入分配不公讓社會頭痛　　近幾年，伴隨著中國經(jīng)濟的快速增長，收入分配層面的矛盾日益突出。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，提出要“推進收入分配制度改革。整頓和規(guī)范分配秩序，抓緊完善個人所得稅制度，加大收入分配調節(jié)力度，逐步理順分配關系，努力解決部分社會成員收入差距過大的問題，促進社會公平”。許多研究機構、學者也更加關注中國改革發(fā)展中經(jīng)濟增長和收入分配的協(xié)調關系，而不再是僅僅強調增長。綜觀各種研究成果，包括對于國內基尼系數(shù)的估算、對于收入分配制度的分析等，可以看出，改革開放以來，我國收入分配不平等程度持續(xù)擴大，收入分配問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。　　我們認為，在研究收入分配時，實際上包括

2、兩個問題，一個是收入分配不公，另一個是收入差距過大。這兩個問題既有聯(lián)系，又有不同。收入分配不公更多的是強調收入分配機會和過程的不平等，而收入分配差距過大更多的是反映收入分配結果的不平等。收入分配不公在很大程度上導致了收入分配差距過大，并使這個差距不斷加大。因此，在研究收入分配時，要分開討論收入分配不公和收入差距過大的現(xiàn)狀，確定哪個問題是影響收入分配的首要問題，然后針對不同問題采取不同措施?！　∈杖敕峙洳还乾F(xiàn)階段收入分配的首要問題　　我國收入分配的現(xiàn)狀是收入分配不公和收入差距過大兩個問題同時存在，究竟哪個問題是現(xiàn)階段收入分配的首要問題呢?我們認為，收入分配不公是現(xiàn)階段影響收入分配的首要問題

3、，主要原因有以下幾個方面：　　第一，收入分配不公是引起收入差距過大的重要原因。中國改革開放初期，鄧小平同志提出“發(fā)展是硬道理”、“允許一部分人先富起來”，經(jīng)濟增長成為政府的主要目標，收入差距開始產(chǎn)生。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟快速增長，相應的收入分配制度卻沒有建立起來，社會中存在著很多暴富的機會，政府一直沒有采取有效方法改善這種局面，導致人們的收入差距不斷擴大。由此可見，收入分配制度的不健全是引起現(xiàn)階段收入差距過大的重要原因。在這種情況下，政府要想改善收入差距過大的現(xiàn)象，就要推進收入分配制度的改革，從產(chǎn)生問題的源頭抓起。沒有搞清楚收入分配不公和收入差距過大之間的因果聯(lián)系，不能真正地解決好收入

4、分配制度中存在的不平等問題，只是為了縮小差距而縮小差距，很難達到預期效果，也很難真正解決收入差距過大的問題?！　〉诙?，解決收入分配不公是解決收入分配問題的突破口。收入差距過大是收入分配中各種問題的綜合表現(xiàn)，包括制度層面、市場層面、地域層面、人的層面等各方面綜合作用的結果。調節(jié)收入差距是一件相對困難的事情，任何一個方面的問題處理不好，都可能影響政策的效果，尤其在收入分配制度不健全的情況下，很多努力都是徒勞的。而收入分配不公主要是制度層面的問題，是明顯要解決和改善的問題，癥結相對清晰，措施具有針對性，是大部分人所支持的。解決好收入分配不公，可以提供公平的收入分配環(huán)境，緩解收入差距過大的問題。因

5、此，首先解決收入分配不公問題，在現(xiàn)階段更加可行，是解決收入分配問題的一個重要突破口?！　〉谌藗儗κ杖敕峙涞牟粷M情緒更多的集中在收入分配不公?，F(xiàn)在普通大眾和一些網(wǎng)民都非常關注收入分配問題，收入差距過大和收入分配不公都是他們討論的焦點。人們很多不滿情緒主要集中在收入分配不公，他們往往把收入分配的問題歸結為權錢交易的腐敗行為、壟斷行業(yè)的壟斷利潤、獲得收入的機會不均等這些方面，人們更加關注收入分配過程和機會的不平等，把現(xiàn)有收入分配問題的矛頭都指向分配制度的缺陷。而對于收入分配差距過大的理解，人們往往不能正確認識自身能力差異帶來的收入差距，只是一味地抱怨，認為差距過大都是由于收入分配不公造成的。

6、在這種情況下，收入分配不公的問題不解決，人們的不滿情緒就不能得到緩解，人們對于收入差距的認識會變得偏激，有可能引發(fā)社會問題。因此，要想避免人們對收入分配看法的情緒化，就要首先解決收入分配不公問題?！　∪绾谓鉀Q收入分配不公　　收入分配不公是收入分配問題中首先要解決的，也是必須要解決的。那如何才可以解決呢?這就要求我們首先要清楚收入分配不公產(chǎn)生的原因，然后再對癥下藥。具體來講，現(xiàn)階段收入分配不公問題主要表現(xiàn)在三個方面，利用行政權力進行“權錢交易”；依靠行政壟斷獲得壟斷利潤；造成機會的不均等獲得不平等收入。這三個問題引起的收入分配不公，都是政府的不當行為造成的，亟須政府進行自我完善，建立健全市場

7、化的收入分配制度?！　?.推進政府體制改革，避免行政權力轉化成不平等收入　　“權錢交易”的腐敗行為是引發(fā)收入分配不公的重要原因之一。自改革開放以后，政府一直積極推進經(jīng)濟體制的轉軌，市場機制的調節(jié)作用越來越重要，但計劃經(jīng)濟的慣性仍然存在，市場配置資源的功能仍不完備，政府在資源配置中仍起著舉足輕重的作用。一些擁有行政權力的政府官員，并不把自己作為市場經(jīng)濟的服務者，而是作為管理者，利用手中的權利，向企業(yè)尋取租金，提供不公平的競