法律需要人文關(guān)懷和民本精神

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1、文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載法律需要人文關(guān)懷和民本精神——兼評(píng)《道路交通安全法》  李彥  《道路交通安全法》的頒布是中國道路交通法制建設(shè)歷程中的一座里程碑,是中國道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代的嶄新開端?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》,以保障道路交通安全為根本出發(fā)點(diǎn),確立了依法管理,方便群眾的基本原則,“以人為本”的思想貫穿始終。這部與每個(gè)人切身利益密切相關(guān)的法律,充分體現(xiàn)了尊重生命、以人為本的立法原則,充分體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)對(duì)廣大人民群眾利益的關(guān)注。以人為本,是我國立法機(jī)關(guān)立法理念的重大轉(zhuǎn)變。  一、人文關(guān)懷,民

2、本精神應(yīng)該是立法追求的最高目標(biāo)  法律是無情的。其實(shí),這句話只在勸戒人們遵守法律時(shí)才是成立的。因?yàn)閷?duì)違反法律的人,應(yīng)當(dāng)無論其身份、地位,只要達(dá)到法律規(guī)定的條件,都應(yīng)當(dāng)受到法律的懲罰。但是,在法律的制定和實(shí)施中,所要追求的最高目標(biāo),卻是對(duì)人的關(guān)懷,對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載  我們?yōu)槭裁葱枰?因?yàn)榉墒侨藗冃惺箼?quán)利的保障,法律是人們權(quán)利受到侵害時(shí)獲得補(bǔ)救的手段。在由個(gè)體組成的社會(huì)中,個(gè)體權(quán)利和自由與公共秩序之間形成一對(duì)基本矛盾。一方面,作為個(gè)人,要強(qiáng)調(diào)權(quán)利和自由;另一方面,社會(huì)需要秩序。如果

3、過分張揚(yáng)和強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由和權(quán)利,就必然損害公共秩序;而如果過分強(qiáng)調(diào)秩序,則必然過度損害個(gè)人權(quán)利。法律對(duì)個(gè)人權(quán)利與自由的限制,一定要遵循公正的原則,而衡量法律對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制是否公正的標(biāo)準(zhǔn)就是,這種限制是否有利于公共秩序的實(shí)現(xiàn),因?yàn)?,如果沒有了公共秩序,任何人的權(quán)利都不可能實(shí)現(xiàn)。而衡量一部法律好壞的標(biāo)準(zhǔn),就是它是否將對(duì)人的關(guān)懷、對(duì)個(gè)體權(quán)利的保障以及是否便于人們行使權(quán)利作為立法的首要宗旨?! ×⒎ㄒ匀藶楸荆紫纫獦淞⒎刹皇琴x予人們權(quán)利的工具,而是人們權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障,同時(shí)是人們行使權(quán)利的規(guī)則的理念。人的權(quán)利不是任何人賦予的,更不是任何人恩賜的。相反,為了公共秩序,人的權(quán)利要受

4、到法律的限制。立法者應(yīng)當(dāng)有這樣的觀念,只有在有保證公共秩序的必要時(shí),才能通過法律限制人的權(quán)利。比如,只有在人們隨意通行必然會(huì)妨礙公共交通時(shí),才有必要制定交通規(guī)則,而交通規(guī)則的制定者,應(yīng)當(dāng)意識(shí)到交通規(guī)則實(shí)際是對(duì)人們通行自由的限制,當(dāng)然,這種限制的目的是使所有人都有更好的通行條件。立法者絕不能將自己作為權(quán)利的賞賜者  立法以人為本,在制度設(shè)計(jì)上,就應(yīng)當(dāng)圍繞便于人們行使權(quán)利,為人們權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供保障為中心。既然法律的目的是為了使人們更好地行使權(quán)利,如果法律對(duì)人們權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作出種種不必要的限制,則這樣的制度是不可能實(shí)現(xiàn)其立法為民的宗旨的。為了便于人們行使權(quán)利,為人們權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供

5、保障,就應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)上,限制處于優(yōu)勢(shì)地位的組織和人員的權(quán)利?! 《?、解讀《道路交通安全法》中體現(xiàn)的人文關(guān)懷和民本精神  《《道路交通安全法》是一部與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)的重要法律。與現(xiàn)行的交通管理法規(guī)相比,這部法律有著諸多新的規(guī)定:強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾?,?yán)懲嚴(yán)重的交通違法行為;規(guī)定快速處理交通事故的具體措施,以緩解城市交通擁堵;規(guī)定加強(qiáng)對(duì)公安交通管理部門及其交通警察執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)督,防止權(quán)力的尋租和腐敗行為的發(fā)生等等。法律條文中濃濃的人文關(guān)懷與這部法律的具體規(guī)定相比,人們最關(guān)注的還是它所體現(xiàn)出的濃濃的以人為本的人文關(guān)懷。下面舉例解讀:文章來源:中顧法律網(wǎng)中

6、國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載  道路交通首要是安全,其次才是暢通。該法以保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益為核心,突出保障交通安全,追求提高通行效率。從立法的指導(dǎo)思想、立法目的以及內(nèi)容上都體現(xiàn)了本法的這一精髓:一是堅(jiān)持“以人為本”,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益;二是提高通行效率,保障道路交通的有序、暢通。把保護(hù)人身安全作為立法的目的之一,明確寫入這部法律的第一條當(dāng)中,充分體現(xiàn)了生命至上,以人為本的原則,也充分體現(xiàn)的人的生命高于一切的法理精神。凸現(xiàn)了立法者對(duì)生命的尊重,也彰顯了交通管理以人為本的基本準(zhǔn)則?! ∽擦瞬荒馨鬃病!白擦税?/p>

7、撞”的說法曾一度在一些地方道路交通管理部門中流行。以往對(duì)交通事故的處理實(shí)行的是一般過錯(cuò)原則,舉證責(zé)任在受害人(主要是行人)一方。機(jī)動(dòng)車作為高速行駛的交通工具,對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全具有一定的危險(xiǎn)性。讓處于弱勢(shì)的行人證明處于優(yōu)勢(shì)地位的機(jī)動(dòng)車駕駛員有過錯(cuò)是非常困難的。實(shí)行這一原則無益于保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,無益于減少交通肇事。而生命權(quán)和道路行使優(yōu)先權(quán)孰輕孰重一目了然。這是一種視人命如草芥的制度設(shè)計(jì)。  《道路交通安全法》對(duì)于交通事故中的行人受傷害給予了特別的保護(hù),規(guī)定機(jī)動(dòng)車一方必須承擔(dān)責(zé)任。只有交通事故的損失是由非

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