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1、淺談建筑施工中的安全管理【摘要】建筑施工的安全管理是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障，安全生產與企業(yè)的生存和發(fā)展是息息相關的。本文首先對建筑施工安全生產現(xiàn)狀進行了概述，然后對施工中事故發(fā)生的原因進行了分析，針對出現(xiàn)的問題從管理和技術方案兩方面提出了改進對策、以保證建筑施工的安全順利進行。本文是個人的一些見解，可供同行參考?！娟P鍵詞】建筑施工企業(yè)；安全生產管理；技術方案；中圖分類號：TU7文獻標識碼：A安全施工是建筑施工企業(yè)生產管理的頭等大事。目前，全國建筑工程領域安全生產形勢仍然嚴峻，各類傷
2、亡事故時有發(fā)生，安全生產基礎較為薄弱，安全生產保障機制不健全，部分建筑施工企業(yè)安全防患意識不強，責任落實不到位，須加強隊伍建設，同時做好監(jiān)管工作。對待施工安全問題切不可掉以輕心，應該始終把安全工作放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強施工安全管理，切實保證施工人員生命財產安全，提高企業(yè)經濟效益和社會效益。一、建筑施工安全生產現(xiàn)狀6建筑業(yè)之所以成為安全事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)，是由于它的行業(yè)特性所致。a．高處作業(yè)多。按照國家標準5高處作業(yè)分級6規(guī)定劃分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。b手工勞
3、動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導致事故的發(fā)生。c．臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農民工約占50%-70%．有的工地高達95%。d．露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作。作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。e立體交叉作業(yè)多。建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。二、事故發(fā)生的原因分析1、
4、有些建設單位未按照有關法律、法規(guī)，建設程序來辦事，而是將工程分包，簽訂其他的合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，這樣嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，而且強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有…些監(jiān)理單位更未嚴格按照5建設工程安全生產管理條例6的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。他們只重視質量，不注重安全，對有關安全生產的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準沒有較好地掌握，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。62、部分施工單位的安全生產責任制不健全或未落實，管理不到
5、位。沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術，有的單位甚至把施工任務其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員。3、有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下，從事作業(yè)的人員整體安全素質不高．甚至為了早日完工，則請來并未培訓過的農民工，但是新工人進單位必須進行安全生產三級教育。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農民工都沒有進行安全教育，致使這些人嚴
6、重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。4、工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，竟相壓價，惡性循環(huán)。雖然國家招標投標法規(guī)不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也未重視這一條?，F(xiàn)在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費用太少，加之中標價過低，施工企業(yè)要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。65、各類
7、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。部分工程無規(guī)劃定點，無用地許可證，無施工許可證，無招投標手續(xù)，無質量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。6、目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在的問題全部納入其中，與市場準入、資質資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。三、改進措施分析61、在安全生產管理上。首先，改進建筑施工安全生
8、產監(jiān)督的管理。要求各企業(yè)單位嚴格按照5建設工程安全生產管理條例6實行建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度，企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。其次，要嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。在招標的過程中，未交工驗收的項目經理不得再參加投標。從而限制不合格的企業(yè)獲得投標權。再次，建立相關的安全生產組織機構及各級安全生產責任制。這種設置加強了企業(yè)單位對施工隊、項目部門的管理，同時明確各級的安全責任，加強了個人做好本崗位的安全工作。有關的安全負責人還應對安全生
