元代稅糧制度初探

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1、元代稅糧制度初探元代賦稅,主要有二項(xiàng),一是稅糧,一是科差。在我國(guó)封建社會(huì),農(nóng)業(yè)是主要的生產(chǎn)部門。因此,糧食是封建國(guó)家用賦稅形式向編戶齊民征收的主要物資。元代的稅糧,就是指以征集糧食為主的稅收;其項(xiàng)目在南北有所不同,北方是丁稅和地稅,南方則是夏、秋二稅。元代稅糧制度是很復(fù)雜的,不僅南北異制,而且官、民田也有所不同。此外,有關(guān)的一些文獻(xiàn)資料的記載存在不少錯(cuò)誤,也增加了了解這項(xiàng)制度的困難。本文對(duì)這個(gè)問(wèn)題作初步的探索,特別著重于對(duì)《元史·食貨志·稅糧》(這是關(guān)于元代稅糧制度最基本的史料)的記載作必要的考辨和補(bǔ)充。目的是想通過(guò)對(duì)這一制度的解剖,從一個(gè)側(cè)面來(lái)說(shuō)明元代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和階級(jí)關(guān)

2、系狀況。一北方的稅糧制度元代北方的稅糧制度,分為丁、地稅兩種?!对贰な池浿尽窋⑹霰狈蕉惣Z之法,大體如下:丁稅地稅之法,自太宗始行之。初,太宗每戶科粟二石。后又以兵食不足,增為四石。至丙申年,乃定科征之法,令諸路驗(yàn)民戶成丁之?dāng)?shù),每丁歲科粟一石,驅(qū)丁五升;新戶丁、驅(qū)各半之;老幼不與。其間有耕種者,或驗(yàn)其牛具之?dāng)?shù),或驗(yàn)其土地之等征焉。丁稅少而地稅多者納地稅,地稅少而丁稅多者納丁稅。工匠、僧、道驗(yàn)地,官吏、商賈驗(yàn)丁?!璠中統(tǒng)]五年,詔:僧、道、也里可溫、答失蠻、儒人,凡種田者,白地每畝輸稅三升,水地每畝五升。軍、站戶除地四頃免稅,余悉征之?!璠至元]十七年,遂命戶部大定諸例

3、:全科戶丁稅每丁粟三石,驅(qū)丁粟一石,地稅每畝粟三升。減半科戶丁稅每丁粟一石。新收交參戶第一年五斗,第三年一石二斗五升,第四年一石五斗,第五年一石七斗五升,第六年入丁稅。協(xié)濟(jì)戶丁稅每丁粟一石,地稅每畝粟三升。上面幾段記載,帶給我們一連串問(wèn)題。歸結(jié)起來(lái),集中到兩個(gè)問(wèn)題上。一個(gè)是民戶到底負(fù)擔(dān)什么稅?另一個(gè)是,丁、地稅的稅額到底是多少?先討論第一個(gè)問(wèn)題:民戶負(fù)擔(dān)什么稅?元代戶籍問(wèn)題十分復(fù)雜。封建國(guó)家按不同的職業(yè)以及其他某些條件,將全體居民劃分為若干種戶,統(tǒng)稱諸色戶計(jì)。各種戶對(duì)封建國(guó)家承擔(dān)的封建義務(wù)各有不同,例如,軍、站戶主要服軍、站役,鹽戶主要繳納額鹽,其他賦役就可以得到寬免或優(yōu)

4、待。儒戶宣揚(yáng)孔、孟之道,各種宗教職業(yè)戶宣揚(yáng)天命論,對(duì)維護(hù)統(tǒng)治秩序有用,在賦役方面也得到優(yōu)待。因此,戶、地稅對(duì)各種戶來(lái)說(shuō)是很不相同的。從《元史·食貨志》的敘述來(lái)看,有幾種情況:(1)工匠、僧、道、也里可溫、答失蠻、儒人等,都是“驗(yàn)地”,也就是按占有的地畝數(shù),繳納地稅。(2)軍、站戶占有土地在四頃以內(nèi)可以免稅,四頃以上要按超出的數(shù)額繳納地稅。(3)官吏、商賈“驗(yàn)丁”,即按每戶成丁人數(shù)繳納丁稅。元代法定的成丁年齡沒(méi)有明確記載,估計(jì)可能是十五歲①。以上幾種情況,交代的比較清楚。但是,對(duì)于占居民大多數(shù)的民戶應(yīng)該繳納什么稅,記載卻是含糊不清的。太宗丙申年(1236)的規(guī)定,既說(shuō)“驗(yàn)民

5、戶成丁之?dāng)?shù)”收稅,則應(yīng)是民戶負(fù)擔(dān)丁稅??墒墙又终f(shuō):“或驗(yàn)其牛具之?dāng)?shù),或驗(yàn)其土地之等征焉?!眲t民戶納的應(yīng)為地稅(以牛具計(jì)數(shù),是按地征稅的變種)。上面兩種說(shuō)法顯然是矛盾的。下文還有一段:“丁稅少而地稅多者納地稅,地稅少而丁稅多者納丁稅?!边@兩句話常被人們引用作為元代北方稅糧的原則。但只要認(rèn)真一想,就會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題:“少”和“多”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?如果“丁”“地”二者都“多”或都“少”又怎么辦?像這樣奇怪的沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的稅制,在我國(guó)封建社會(huì)歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò),而且事實(shí)上也絕不可能行得通?!对贰な池浿尽肥歉鶕?jù)元代政書《經(jīng)世大典》節(jié)錄而成的?!督?jīng)世大典》早已散佚②,無(wú)法窺見(jiàn)原文。我們

6、只能根據(jù)元代其他記載,對(duì)北方民戶的稅糧負(fù)擔(dān)問(wèn)題,作一些探索。元末,危素曾不止一次談到南、北賦役原則的差別。他說(shuō):“大抵江、淮之北,賦役求諸戶口,其田(南)則取諸土田。”又說(shuō):“國(guó)朝既定中原,制賦役之法,不取諸土田而取諸戶口,故富者愈富,貧者愈貧?!雹勰戏劫x役是按土田征收攤派的,北方賦役則是按戶口征收攤派的。這是元代南、北賦役根本差異之所在(當(dāng)然,這里是指占人口大多數(shù)的民戶說(shuō)的)。元秦定帝泰定元年張珪等人的奏議,說(shuō)的也是一樣:世祖時(shí),淮北、內(nèi)地惟輸丁稅。鐵木迭兒為相,專務(wù)聚斂,遣使括勘兩淮、河南田土,重并科糧。又以兩淮、荊襄沙磧作熟收征,徼名興利,農(nóng)民流徙。臣等議宜如舊制,

7、止征丁稅,其括勘重并之糧及沙磧不可田畝之稅,悉除之④。北方原來(lái)只征丁稅(前面危素所說(shuō)的“取諸戶口”,實(shí)際上就是指的丁稅),中期以后,雖有變化,亦僅限于兩淮、河南括勘所得田土。正因?yàn)槊駪粢颜鞫《?,而括勘田土又征地稅,故張珪等稱之為“重并稅糧”,主張“除之”。除了上面幾條材料外,我們還可以找到一個(gè)有力的旁證。太宗丙申年詔令全文已不可見(jiàn),但保留下來(lái)的文字中有一句話,說(shuō)是“依仿唐租庸調(diào)之法”⑤。唐代租庸調(diào),正是按丁征收的。既然北方民戶負(fù)擔(dān)的是丁稅,那末,為什么《元史·食貨志》的記載,會(huì)如此混亂呢?原來(lái),元代北方各種戶的丁地稅負(fù)擔(dān)各不相

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