元代稅糧制度初探

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1、元代稅糧制度初探元代賦稅，主要有二項，一是稅糧，一是科差。在我國封建社會，農(nóng)業(yè)是主要的生產(chǎn)部門。因此，糧食是封建國家用賦稅形式向編戶齊民征收的主要物資。元代的稅糧，就是指以征集糧食為主的稅收；其項目在南北有所不同，北方是丁稅和地稅，南方則是夏、秋二稅。元代稅糧制度是很復(fù)雜的，不僅南北異制，而且官、民田也有所不同。此外，有關(guān)的一些文獻資料的記載存在不少錯誤，也增加了了解這項制度的困難。本文對這個問題作初步的探索，特別著重于對《元史·食貨志·稅糧》(這是關(guān)于元代稅糧制度最基本的史料)的記載作必要的考辨和補充。目的是想通過對這一制度的解剖，從一個側(cè)面來說明元代的社會經(jīng)濟和階級關(guān)

2、系狀況。一北方的稅糧制度元代北方的稅糧制度，分為丁、地稅兩種?！对贰な池浿尽窋⑹霰狈蕉惣Z之法，大體如下：丁稅地稅之法，自太宗始行之。初，太宗每戶科粟二石。后又以兵食不足，增為四石。至丙申年，乃定科征之法，令諸路驗民戶成丁之數(shù)，每丁歲科粟一石，驅(qū)丁五升；新戶丁、驅(qū)各半之；老幼不與。其間有耕種者，或驗其牛具之數(shù)，或驗其土地之等征焉。丁稅少而地稅多者納地稅，地稅少而丁稅多者納丁稅。工匠、僧、道驗地，官吏、商賈驗丁。……[中統(tǒng)]五年，詔：僧、道、也里可溫、答失蠻、儒人，凡種田者，白地每畝輸稅三升，水地每畝五升。軍、站戶除地四頃免稅，余悉征之?！璠至元]十七年，遂命戶部大定諸例

3、：全科戶丁稅每丁粟三石，驅(qū)丁粟一石，地稅每畝粟三升。減半科戶丁稅每丁粟一石。新收交參戶第一年五斗，第三年一石二斗五升，第四年一石五斗，第五年一石七斗五升，第六年入丁稅。協(xié)濟戶丁稅每丁粟一石，地稅每畝粟三升。上面幾段記載，帶給我們一連串問題。歸結(jié)起來，集中到兩個問題上。一個是民戶到底負擔(dān)什么稅?另一個是，丁、地稅的稅額到底是多少?先討論第一個問題：民戶負擔(dān)什么稅?元代戶籍問題十分復(fù)雜。封建國家按不同的職業(yè)以及其他某些條件，將全體居民劃分為若干種戶，統(tǒng)稱諸色戶計。各種戶對封建國家承擔(dān)的封建義務(wù)各有不同，例如，軍、站戶主要服軍、站役，鹽戶主要繳納額鹽，其他賦役就可以得到寬免或優(yōu)

4、待。儒戶宣揚孔、孟之道，各種宗教職業(yè)戶宣揚天命論，對維護統(tǒng)治秩序有用，在賦役方面也得到優(yōu)待。因此，戶、地稅對各種戶來說是很不相同的。從《元史·食貨志》的敘述來看，有幾種情況：(1)工匠、僧、道、也里可溫、答失蠻、儒人等，都是“驗地”，也就是按占有的地畝數(shù)，繳納地稅。(2)軍、站戶占有土地在四頃以內(nèi)可以免稅，四頃以上要按超出的數(shù)額繳納地稅。(3)官吏、商賈“驗丁”，即按每戶成丁人數(shù)繳納丁稅。元代法定的成丁年齡沒有明確記載，估計可能是十五歲①。以上幾種情況，交代的比較清楚。但是，對于占居民大多數(shù)的民戶應(yīng)該繳納什么稅，記載卻是含糊不清的。太宗丙申年(1236)的規(guī)定，既說“驗民

5、戶成丁之數(shù)”收稅，則應(yīng)是民戶負擔(dān)丁稅?？墒墙又终f：“或驗其牛具之數(shù)，或驗其土地之等征焉?！眲t民戶納的應(yīng)為地稅(以牛具計數(shù)，是按地征稅的變種)。上面兩種說法顯然是矛盾的。下文還有一段：“丁稅少而地稅多者納地稅，地稅少而丁稅多者納丁稅。”這兩句話常被人們引用作為元代北方稅糧的原則。但只要認真一想，就會產(chǎn)生許多問題：“少”和“多”的標準是什么?如果“丁”“地”二者都“多”或都“少”又怎么辦?像這樣奇怪的沒有統(tǒng)一標準的稅制，在我國封建社會歷史上從來沒有過，而且事實上也絕不可能行得通?！对贰な池浿尽肥歉鶕?jù)元代政書《經(jīng)世大典》節(jié)錄而成的?！督?jīng)世大典》早已散佚②，無法窺見原文。我們

6、只能根據(jù)元代其他記載，對北方民戶的稅糧負擔(dān)問題，作一些探索。元末，危素曾不止一次談到南、北賦役原則的差別。他說：“大抵江、淮之北，賦役求諸戶口，其田(南)則取諸土田?！庇终f：“國朝既定中原，制賦役之法，不取諸土田而取諸戶口，故富者愈富，貧者愈貧?！雹勰戏劫x役是按土田征收攤派的，北方賦役則是按戶口征收攤派的。這是元代南、北賦役根本差異之所在(當然，這里是指占人口大多數(shù)的民戶說的)。元秦定帝泰定元年張珪等人的奏議，說的也是一樣：世祖時，淮北、內(nèi)地惟輸丁稅。鐵木迭兒為相，專務(wù)聚斂，遣使括勘兩淮、河南田土，重并科糧。又以兩淮、荊襄沙磧作熟收征，徼名興利，農(nóng)民流徙。臣等議宜如舊制，

7、止征丁稅，其括勘重并之糧及沙磧不可田畝之稅，悉除之④。北方原來只征丁稅(前面危素所說的“取諸戶口”，實際上就是指的丁稅)，中期以后，雖有變化，亦僅限于兩淮、河南括勘所得田土。正因為民戶已征丁稅，而括勘田土又征地稅，故張珪等稱之為“重并稅糧”，主張“除之”。除了上面幾條材料外，我們還可以找到一個有力的旁證。太宗丙申年詔令全文已不可見，但保留下來的文字中有一句話，說是“依仿唐租庸調(diào)之法”⑤。唐代租庸調(diào)，正是按丁征收的。既然北方民戶負擔(dān)的是丁稅，那末，為什么《元史·食貨志》的記載，會如此混亂呢?原來，元代北方各種戶的丁地稅負擔(dān)各不相