試論我國行政信息公開制度的完善學位論文.doc

試論我國行政信息公開制度的完善學位論文.doc

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1、AbstractTheAdministrativeinformationopennesssystemoriginatedinSwedenanddevelopedrapidlyaftertheeconomicdepressionandtheSecondWorldWar.InChina,alongwiththeestablishmentofthemarketeconomysystemandthegovernmentmanagementsystemtransformation,theadministrativeinformat

2、ionopennesssystemdevelopsgradually.Byanalyzingthesignificanceandthepresentsituationoftheadministrativeinformationopennesssystem,thispaperpointsoutthenecessityandimportanceofestablishingthesysteminChina.Finally,thearticlewillmakethefeasibilityanalysisofexecutingth

3、esysteminourcountryandputforwardconcretesuggestionsonitbytakingexamplesfromtheresearchtheoryandpracticeexperienceofforeignadministrativepublicsystem.Keywords:Theadministrativeinformationopennesssystem,Thedefects,Thefeasibility,SpecificSuggestions.試論我國行政信息公開制度的完善所

4、謂行政公開信息制度,是指用以規(guī)范行政權(quán)的行政程序,除涉及到國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,應當一律向公民和社會公開。公民因此可以通過參與行政程序維護自己的合法權(quán)益;社會民眾因此可以通過公開的行政程序,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政權(quán)力的一種法律制度。姜明安.行政法與行政訴訟法[M].北京:北京大學出版社,2005.75.隨著信息社會的來臨,傳統(tǒng)的工業(yè)文明逐步被信息文明所取代。在信息社會里,行政信息的公開化已成為公眾的普遍需求,行政信息公開制度已成為現(xiàn)代民主國家的一項必備制度。它不僅成為民眾參政、議政的重要前提,而且對預防、抑

5、制腐敗,倡導廉政,提高國家行政機關(guān)的工作效率有著極其重要的作用。而我國關(guān)于行政信息公開制度的相關(guān)配套法規(guī)還不完善,所以在理論和制度層面上,還存在較大缺陷。對此,研究并著力于完善行政公開信息制度是一項十分有價值的理論實踐。一、完善我國行政信息公開制度的意義(一)完善行政信息公開制度是推進依法行政的重要手段依法治國的根本在于依法行政,實行行政信息公開,將司法行政的法律法規(guī)、行政相對人的權(quán)利和義務(wù)、法律服務(wù)機構(gòu)及其人員的職責等內(nèi)容如實公示,增強了法律服務(wù)人員的執(zhí)法透明度,有利于對其執(zhí)法行為實行有效的監(jiān)督,能促進法律服務(wù)機構(gòu)及其

6、工作人員認真履行職責,及時糾正和查處不良行為,可有效防止和克服有法不依,執(zhí)法不嚴,權(quán)大于法,情大于法等現(xiàn)象的發(fā)生,有效地增強行政機關(guān)及其工作人員依法行政的自覺性。(二)完善行政信息公開制度是提高政府工作效益的有效途徑改善行政管理,提高工作效益是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的深入發(fā)展,建立“精簡、統(tǒng)一、效能”的政府機構(gòu)已是時代的呼喚,雖然政府系統(tǒng)在高效廉潔方面取得了可喜成績,但是與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、黨和人民的要求相比,還有一定的差距,辦事拖拉,工作效益低,群眾反映“門難進,臉難

7、看、事難辦”的現(xiàn)象在極少數(shù)地方還存在。我們實行政務(wù)公開推行限時服務(wù)、掛牌服務(wù),能夠有效地杜絕上述現(xiàn)象發(fā)生。盧琳.走出我國信息公開的困境[J].行政論壇,2003(7).實行行政信息公開能夠促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風,不斷增強工作責任心,全心全意為人民服務(wù),牢固樹立公仆意識、勤政觀念、效率觀念,對于促進行政機關(guān)建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序有著積極的作用。(三)完善行政信息公開制度是深入開展反腐倡廉工作的現(xiàn)實需要行政信息公開是貫徹黨的十六大精神,落實中紀委全會決定的重要措施,是我們加強行政隊伍建設(shè)的一個重要舉措。

8、開展行政信息公開一是完善了監(jiān)督機制,強化了制約手段,有利于糾正行業(yè)不正之風,樹立良好的政府形象。二是通過公開行政工作人員的執(zhí)法行為、服務(wù)行為一目了然,對于其中的對與錯、是與非,公民和社會輿論可以隨時評論,對于不公正的事可以及時批評,對于各種違規(guī)違紀問題能夠準確地舉報揭發(fā),它開辟了監(jiān)督的渠道,提供了監(jiān)督的依據(jù),擴展了監(jiān)

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