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1、中英刑事審前程序研討會(huì)紀(jì)要
2、第1 上述問題尚待權(quán)威部門最終解決，這反映了犯罪控制與正當(dāng)程序的沖突與平衡。此外，英國(guó)在沉默權(quán)問題上也存在這兩方面的沖突與平衡（詳見沉默權(quán)問題部分）。 ?。ǘ┳非笮淌略V訟的效率 在刑事審前程序中可以利用多種途徑提高訴訟效率，其中尤為重要的是刑事案件庭審前準(zhǔn)備程序，該程序旨在確定控辯雙方的爭(zhēng)點(diǎn)，以便確定案件是否開庭審判或以什么程序進(jìn)行審判?！ ≡谔K格蘭，《1995年刑事訴訟法》規(guī)定，控辯雙方有義務(wù)在庭審前就證據(jù)問題達(dá)成協(xié)議。該法第148條也強(qiáng)調(diào)了該義務(wù)，規(guī)定庭審前舉行聽審，聽審的目的旨在確定是否需要開庭審判。聽審程序中，法官應(yīng)查明控辯雙方對(duì)案件所作的準(zhǔn)
3、備情況，被告是否仍然堅(jiān)持作無罪辯護(hù)及雙方對(duì)達(dá)成證據(jù)協(xié)議義務(wù)的履行程度?！ ≡谟⒏裉m，《1996年刑事訴訟與偵查法》第39條及第40條規(guī)定了庭審前聽審程序，法官可以在聽審中就證據(jù)可采性問題及與案件有關(guān)的其它法律問題作出裁決。但是，其成文法中并未規(guī)定蘇格蘭法律所規(guī)定的控辯雙方就證據(jù)問題達(dá)成協(xié)議進(jìn)而在庭審前縮小雙方分歧的法定義務(wù)。 提高刑事訴訟效率的另一個(gè)重要途徑，是證據(jù)展示程序（詳見證據(jù)展示問題部分）?！ ∮?guó)專家認(rèn)為，上述著眼于提高刑事訴訟效率的措施，是對(duì)“對(duì)抗式”訴訟程序的挑戰(zhàn)。盡管英格蘭及蘇格蘭刑事訴訟仍然以審判程序?yàn)橹行?，但它們?nèi)找鎻?qiáng)調(diào)由法官主持重點(diǎn)突出的庭審前準(zhǔn)備程序。 ?。?/p>
4、三）加強(qiáng)被害人權(quán)益的保障 英國(guó)專家認(rèn)為，當(dāng)今英國(guó)支持被害人、強(qiáng)化被害人權(quán)益保障運(yùn)動(dòng)的興起，反映了英國(guó)刑事訴訟中作出重要決定時(shí)未能充分考慮到被害人利益的現(xiàn)實(shí)。在英格蘭和蘇格蘭，被害人在刑事訴訟中并無特殊地位，被害人可能會(huì)充當(dāng)控方證人，從總體上看，被害人權(quán)益尚未得到正式承認(rèn)?！ ≡谔K格蘭，盡管起訴符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，但公訴人可以以起訴不符合公共利益標(biāo)準(zhǔn)而作出不起訴決定。此外，公訴人可以接受被控者的有罪答辯而對(duì)其降低指控，或者對(duì)被控者處以罰金，也可以將案件移交給其它公共部門（如社會(huì)工作部門）處理。作出上述決定時(shí)，并未考慮被害人的利益，一般也未將處理決定告知被害人。同樣，對(duì)于保釋問題存在相似情況
5、，對(duì)被控者是否保釋不必聽取被害人的意見，法律規(guī)定，對(duì)被控者作出保釋的決定也不必通知被害人。英國(guó)專家認(rèn)為，被害人有權(quán)從控方獲取更多的信息，至少對(duì)涉及他的案件，就控方所作的重要決定擁有知情權(quán)。英國(guó)專家指出，在英國(guó)現(xiàn)有的刑事審前程序框架內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)被害人進(jìn)一步參與案件的要求。畢竟由被害人直接決定是否起訴是不正確的，因?yàn)槠鹪V決定應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)整體利益而非被害人利益。對(duì)被控者的保釋決定應(yīng)當(dāng)基于《歐洲人權(quán)公約》第五條關(guān)于自由權(quán)的規(guī)定，而非僅僅從被害人利益出發(fā)?！ 《?、英格蘭及威爾士警察偵查行為規(guī)則問題 英格蘭及威爾士警察偵查行為由《1984年警察與刑事證據(jù)法》加以規(guī)定，該法與《1984年警察與刑
6、事證據(jù)法執(zhí)行守則》共同規(guī)制警察的偵查行為。該法并不影響所有公民均有義務(wù)協(xié)助警方預(yù)防犯罪及查獲犯罪人的原則。公民的協(xié)助義務(wù)屬于公民義務(wù)而非法律義務(wù)，但也存在個(gè)別例外，如在偵查嚴(yán)重詐騙案件時(shí)，拒絕回答警察詢問將構(gòu)成犯罪?！?984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類：（1）攔截并搜查人員及車輛；（2）搜查房屋及扣押財(cái)產(chǎn)；（3）對(duì)犯罪嫌疑人羈押、處置及詢問；（4）對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行身份識(shí)別；（5）在警察局對(duì)犯罪嫌疑人訊問時(shí)進(jìn)行錄音。此外，盡管皇家檢察署負(fù)責(zé)證據(jù)展示，但準(zhǔn)備有關(guān)需要展示的證據(jù)材料仍應(yīng)由警察負(fù)責(zé)?！ 【煸趫?zhí)行逮捕前有權(quán)詢問犯罪嫌疑人。在此階段須告知犯罪嫌疑人他們尚未被逮捕
7、（羈押），他們有權(quán)離開。他們有權(quán)委托律師進(jìn)行法律幫助（）。警察應(yīng)告知犯罪嫌疑人不必自證其罪，該告知稱為“告誡”，其內(nèi)容為：“你無須講任何事情。但如果在警察的詢問中你不說明你以后在庭審中所依靠的問題，那么這會(huì)損及對(duì)你的辯護(hù)。你所講的可能會(huì)成為庭審中的證據(jù)使用。”告誡旨在提醒被控者，他們正在接受調(diào)查，他們所講的有可能成為庭審中的證據(jù)使用。 《1984年警察與刑事證據(jù)法》規(guī)定了被控者在受到逮捕時(shí)的權(quán)利：（1）如被逮捕者為外國(guó)人，應(yīng)立即通知其本國(guó)的使領(lǐng)館；（2）如果其需要翻譯，則應(yīng)立即為其聘請(qǐng)翻譯；（3）如果其為未成年人或者系精神病人、智力低下者，那么，應(yīng)為其聯(lián)系一名適當(dāng)?shù)某赡耆瞬⒄?qǐng)?jiān)摮赡?/p>
8、人前往警察局。該成年人為被訊問者提供建議，并監(jiān)督訊問過程是否適當(dāng)、公正，他要協(xié)助與被訊問者的交流，并對(duì)被羈押者提供幫助。警察訊問時(shí)該成年人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，除非該成年人不在場(chǎng)，而警察推遲訊問又會(huì)造成被訊問者損毀證據(jù)、傷及他人、使未被捕的同案犯逃跑或妨礙追贓。但是，上述情況的可能性一旦消除，則應(yīng)立即停止該成年人不在場(chǎng)時(shí)的訊問；（4）被控者或被逮捕者到達(dá)警察局后，有權(quán)享有法律咨詢，并通知他所指定的人其羈押的地點(diǎn)。在被控者或被逮捕者得到法律咨詢或通知他所指定的人羈押地點(diǎn)
