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《加強(qiáng)地方高校預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強(qiáng)地方高校預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考隨著高校招生規(guī)模日益擴(kuò)大,教學(xué)、科研業(yè)務(wù)不斷增多,資金流動(dòng)更加頻繁，高校一方面要多種渠道籌集資金,增加收入,滿足教學(xué)、科研的需要;另一方面,教育經(jīng)費(fèi)畢竟是有限的,只有合理、節(jié)約地使用有限的資金,把資金切實(shí)用到實(shí)處,才能達(dá)到低成本、高效益的辦學(xué)目的。增收節(jié)支是一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理問題,它需要學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門和系（部）處室的共同努力。預(yù)算管理是地方高校財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要組成部分，是學(xué)校安排年度財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃文件和執(zhí)行依據(jù)，涉及到高校經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的各個(gè)方面，貫穿著財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行始終。探尋高校預(yù)算管
2、理存在的問題,提出有針對(duì)性的對(duì)策,對(duì)于高校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。資金,把資金切實(shí)用到實(shí)處,才能達(dá)到低成本、高效益的辦學(xué)目的。增收節(jié)支是一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理問題,它需要學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門和系（部）處室的共同努力。預(yù)算管理是地方高校財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要組成部分，是學(xué)校安排年度財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃文件和執(zhí)行依據(jù)，涉及到高校經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的各個(gè)方面，貫穿著財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行始終。探尋高校預(yù)算管理存在的問題,提出有針對(duì)性的對(duì)策,對(duì)于高校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義?！ ∫?、預(yù)算管理中存在的問題 一、預(yù)算管理中存在的問題
3、 1.對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足。部分高校對(duì)于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制重視不夠，認(rèn)為學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制，是按上級(jí)財(cái)政部門審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報(bào)表，報(bào)表編好后就算完成了預(yù)算編制任務(wù)。同時(shí)，部分高校也錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的事，預(yù)算目標(biāo)的確定，編制，評(píng)價(jià)都應(yīng)由財(cái)務(wù)部門全部完成。事實(shí)上，一套切實(shí)可行的高校預(yù)算，沒有相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用，沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織指導(dǎo)，預(yù)算的執(zhí)行必然會(huì)出現(xiàn)問題。 1.對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足。部分高校對(duì)于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制重視不夠，認(rèn)為學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制，是按上級(jí)財(cái)
4、政部門審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報(bào)表，報(bào)表編好后就算完成了預(yù)算編制任務(wù)。同時(shí)，部分高校也錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的事，預(yù)算目標(biāo)的確定，編制，評(píng)價(jià)都應(yīng)由財(cái)務(wù)部門全部完成。事實(shí)上，一套切實(shí)可行的高校預(yù)算，沒有相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用，沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織指導(dǎo)，預(yù)算的執(zhí)行必然會(huì)出現(xiàn)問題?！ ?.預(yù)算目標(biāo)的不統(tǒng)一。一是年度財(cái)務(wù)預(yù)算和發(fā)展規(guī)劃的不一致，往往是存在著極不相稱的差異。二是屬于學(xué)校或部門的很多預(yù)算外收入未納入學(xué)校綜合預(yù)算，不能夠客觀全面地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。三是由于校內(nèi)各
5、部門存在相對(duì)利益差別,各部門發(fā)展目標(biāo)不一致,對(duì)整個(gè)學(xué)校當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)很難達(dá)到一致共識(shí),導(dǎo)致各部門爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)費(fèi)支出效益不高,經(jīng)費(fèi)緊張和亂花錢現(xiàn)象并存,資金體外循環(huán)嚴(yán)重,不具備大收大支的綜合預(yù)算口徑的特征,既無法反映預(yù)算資金的全貌,也不利于考核預(yù)算資金的執(zhí)行情況,從而不利于總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！ ?.預(yù)算目標(biāo)的不統(tǒng)一。一是年度財(cái)務(wù)預(yù)算和發(fā)展規(guī)劃的不一致，往往是存在著極不相稱的差異。二是屬于學(xué)?；虿块T的很多預(yù)算外收入未納入學(xué)校綜合預(yù)算，不能夠客觀全面地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。三是由于校內(nèi)各部門存在相
6、對(duì)利益差別,各部門發(fā)展目標(biāo)不一致,對(duì)整個(gè)學(xué)校當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)很難達(dá)到一致共識(shí),導(dǎo)致各部門爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)費(fèi)支出效益不高,經(jīng)費(fèi)緊張和亂花錢現(xiàn)象并存,資金體外循環(huán)嚴(yán)重,不具備大收大支的綜合預(yù)算口徑的特征,既無法反映預(yù)算資金的全貌,也不利于考核預(yù)算資金的執(zhí)行情況,從而不利于總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3.預(yù)算方法的不科學(xué)。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),缺乏科學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，方法單一,一般是以歷史情況作為依據(jù),基本上延用上年的實(shí)際發(fā)生數(shù)為基數(shù)，加減預(yù)計(jì)的增加和減少數(shù)來確定本年度的預(yù)算支出規(guī)模。沒有結(jié)合學(xué)校規(guī)劃，按照當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和
7、定額編制。再是預(yù)算編制，往往是編制一年執(zhí)行一年,一方面缺少必要的調(diào)節(jié)幅度，另一方面又對(duì)極細(xì)微的支出做了繁瑣的規(guī)定,使各職能部門缺乏應(yīng)有的自主性,進(jìn)而影響到各部門的工作效率。這種沒有同學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的編制方法，使預(yù)算和實(shí)際情況發(fā)生很大差異，并必然使預(yù)算執(zhí)行失去有效性,達(dá)不到原有的目的。 3.預(yù)算方法的不科學(xué)。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),缺乏科學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，方法單一,一般是以歷史情況作為依據(jù),基本上延用上年的實(shí)際發(fā)生數(shù)為基數(shù)，加減預(yù)計(jì)的增加和減少數(shù)來確定本年度的預(yù)算支出規(guī)模。沒有結(jié)合學(xué)校規(guī)劃，按照當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
8、和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制。再是預(yù)算編制，往往是編制一年執(zhí)行一年,一方面缺少必要的調(diào)節(jié)幅度，另一方面又對(duì)極細(xì)微的支出做了繁瑣的規(guī)定,使各職能部門缺乏應(yīng)有的自主性,進(jìn)而影響到各部門的工作效率。這種沒有同學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的編制方法，使預(yù)算和實(shí)際情況發(fā)生很大差異，并必然使預(yù)算
