和諧社會(huì)法治建設(shè) 必然趨勢(shì)論文

和諧社會(huì)法治建設(shè) 必然趨勢(shì)論文

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1、和諧社會(huì)法治建設(shè)必然趨勢(shì)論文..死刑是一種古老而又嚴(yán)厲的刑罰手段。自古以來(lái),“治亂世用重典”,“殺人者死、傷人及盜者抵罪”就是人們根深蒂固的觀念。然而,在人類走向文明與和諧社會(huì)的今天,死刑卻以其殘酷性受到越來(lái)越多的人們的質(zhì)疑。當(dāng)今世界,已經(jīng)有124個(gè)國(guó)家和地區(qū)完全廢除或者實(shí)際上不再執(zhí)行死刑。近年來(lái),在我國(guó)刑事法學(xué)界的大力推動(dòng)下,減少和合理限制死刑的適用..,逐步廢除非暴力犯罪的死刑,也逐漸在立法、司法和學(xué)術(shù)界形成共識(shí)。但如何合理限制死刑的適用,專家學(xué)者們存在不同的見(jiàn)解。3月11――12日,在北京中國(guó)人民大學(xué)舉行的中英“死刑適用標(biāo)準(zhǔn)及死刑限制”學(xué)術(shù)研討會(huì)上,

2、與會(huì)專家學(xué)者就此進(jìn)行了深入探討。實(shí)體限制:從嚴(yán)控制死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1966年通過(guò)的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第六條第二款規(guī)定:“在未廢除死刑的國(guó)家,判處死刑只能是作為對(duì)最嚴(yán)重的罪行的懲罰?!甭?lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)于1984年公布的《關(guān)于保護(hù)死刑犯權(quán)利的保障措施》第一條規(guī)定:“在沒(méi)有廢除死刑的國(guó)家,只有最嚴(yán)重的罪行可判處死刑,應(yīng)理解為死刑的范圍只限于對(duì)蓄意而結(jié)果為害命或其他極端嚴(yán)重后果的罪行?!蔽覈?guó)《刑法》第四十八條規(guī)定:“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子?!边@些規(guī)定都是我們限制死刑的國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的依據(jù)。因此,要減少和限制死刑的適用,必須根

3、據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和刑法的規(guī)定,從實(shí)體上研究從嚴(yán)控制死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。首先,要正確理解“罪行極其嚴(yán)重”,其包含三層意思:一是犯罪性質(zhì)特別嚴(yán)重;二是犯罪行為所造成的后果特別嚴(yán)重;三是行為人的人身危險(xiǎn)性特別嚴(yán)重。因此,無(wú)論在立法上確定某一罪名是否應(yīng)當(dāng)設(shè)定死刑,還是在某一具體案件中是否應(yīng)當(dāng)適用死刑,都必須考慮到這些含義。其次,還必須從犯罪主體上嚴(yán)格限制死刑的適用。中國(guó)人民大學(xué)高銘暄教授建議,為了更進(jìn)一步減少死刑的實(shí)際適用,立法上應(yīng)考慮對(duì)下列二種人排除死刑的適用:一是七十周歲以上的老人,因?yàn)檫@一類人由于生理和心理因素的影響,其辨認(rèn)和控制自己行為能力都有不同程度的下降,其

4、對(duì)社會(huì)的危險(xiǎn)性相對(duì)較小,對(duì)其適用死刑難以達(dá)到刑罰的目的;二是哺乳期的婦女,這是出于人道主義的要求,體現(xiàn)對(duì)嬰兒和婦女的特殊保護(hù)。國(guó)家法官學(xué)院張泗漢教授從擴(kuò)大死緩的適用范圍,提出了減少死刑適用的對(duì)策。他認(rèn)為,立法上應(yīng)明確用列舉那些情形應(yīng)當(dāng)適用死緩的表述,改變現(xiàn)行死緩適用中“不是必須立即執(zhí)行”的模糊規(guī)定;同時(shí),還應(yīng)當(dāng)從犯罪種類和犯罪主體上擴(kuò)大死緩的適用;對(duì)死緩犯執(zhí)行死刑的條件也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制,將其改為“在死刑緩期執(zhí)行期間,如果犯應(yīng)當(dāng)判處五年以上有期徒刑之故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑?!背绦蛳拗疲焊母飶?fù)核制度與完善證據(jù)適用減少和限制死刑的適用,

5、還必須從程序上著手,其一是改革現(xiàn)行的死刑復(fù)核程序,1983和1997年最高法院兩次將部份死刑的復(fù)核權(quán)下放到省一級(jí)法院,形成了現(xiàn)行的“二元制度復(fù)核體制”,這在相當(dāng)程度上影響了法制的統(tǒng)一,極易造成死刑復(fù)核程序的虛置;其二是要完善有關(guān)死刑的證據(jù)制度,使得所有死刑案件都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的訴訟證明過(guò)程,適用嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)人民大學(xué)趙秉志教授認(rèn)為,在中國(guó),死刑復(fù)核程序是堅(jiān)持少殺,防止錯(cuò)殺,嚴(yán)格限制死刑的重要制度,體現(xiàn)了“慎用死刑”的基本理念。但是,現(xiàn)行死刑復(fù)核制度存在相當(dāng)多的問(wèn)題,使得這一制度具有的“慎用死刑”、限制死刑的功能大打折扣。因此,死刑復(fù)核制度改革的核心問(wèn)題

6、,就是改變現(xiàn)行死刑二元復(fù)核體制,由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑復(fù)核權(quán)。3月9日,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)向十屆全國(guó)人大三次會(huì)議報(bào)告工作時(shí)表示,要“完善死刑復(fù)核程序”,我們有理由相信這一程序的改革必將啟動(dòng)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)夏勇教授從訴訟證明和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等證據(jù)法的角度上提出了限制死刑的路徑。他認(rèn)為,現(xiàn)行刑事訴訟法中規(guī)定的“案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,實(shí)踐中難以操作,必須確立和嚴(yán)格執(zhí)行“排除合理懷疑”的死刑定罪標(biāo)準(zhǔn),才能有效限制死刑適用。與會(huì)的一些學(xué)者還提出,我國(guó)刑法中應(yīng)規(guī)定將普通刑事犯納入赦免對(duì)象范圍,并賦予被判處死刑者的赦免申請(qǐng)權(quán),規(guī)定死刑赦免的

7、條件。中國(guó)人民大學(xué)陰建峰博士認(rèn)為,《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第六條第四款規(guī)定:“任何被判處死刑的人應(yīng)有權(quán)要求赦免或者減刑。對(duì)于一切判處死刑的案件均得給予大赦、特赦或者減刑?!边@里蘊(yùn)涵著國(guó)家具有對(duì)一切判處死刑的案件給予赦免或者減刑之義務(wù),也是為防止死刑的濫用和錯(cuò)用而在死刑犯被執(zhí)行死刑前所筑起的最后一道防線。司法限制:減少死刑適用的有效路徑“徒法不足以自行”,法律的精神必須在司法實(shí)踐中得到貫徹執(zhí)行,才能體現(xiàn)法律的價(jià)值。從中國(guó)當(dāng)前死刑適用的實(shí)際情況出發(fā),限制死刑的路徑有兩條:一是立法路徑,即通過(guò)刑事立法來(lái)限制、減少設(shè)置死刑之犯罪;二是司法路徑,即在司法活動(dòng)中

8、嚴(yán)格適用死刑,將死刑實(shí)際適用的比率大幅度降下來(lái),“可殺可不殺的,堅(jiān)

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