深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法

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1、深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法　　　　　　第一章　總則　　第一條【目的與依據(jù)】為完善住房保障體系，規(guī)范安居型商品房建設(shè)和管理，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法?！　〉诙l【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安居型商品房的建設(shè)、管理及相關(guān)活動?！　”巨k法所稱安居型商品房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價格和轉(zhuǎn)讓年限，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要采取市場化運(yùn)作方式籌集、建設(shè)，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房。　　第三條【基本原則】安居型商品房建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施原則?！　〉谒臈l【部門職責(zé)】市住房保障部門負(fù)責(zé)全市安居型商品

2、房的計劃編制、建設(shè)管理、準(zhǔn)入審核、配售及產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)工作?！　∈邪l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制安居型商品房建設(shè)項目投資計劃，負(fù)責(zé)會同市住房保障部門、市規(guī)劃國土部門擬定、調(diào)整安居型商品房出售價格方案。　　市財政部門根據(jù)市發(fā)展改革部門下達(dá)的安居型商品房建設(shè)項目投資計劃，撥付安居型商品房建設(shè)資金?！　∈幸?guī)劃國土部門負(fù)責(zé)安排安居型商品房建設(shè)用地及其供應(yīng)，負(fù)責(zé)安居型商品房預(yù)售許可，負(fù)責(zé)根據(jù)市住房保障部門的要求，提供相關(guān)申請人員的住房產(chǎn)權(quán)登記情況。　　市公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和人口等部門負(fù)責(zé)根據(jù)市住房保障部門的要求，提供相關(guān)人員戶籍、繳納社會保險、計劃生育等相關(guān)情況?！　　　〉诙乱?guī)劃與計劃　　第五條【規(guī)

3、劃安排】市住房保障部門會同市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、法定圖則等，綜合考慮本市資源環(huán)境承載能力、人才政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)本市安居型商品房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)安居型商品房建設(shè)、建設(shè)用地供應(yīng)和資金需求的總量?！　〉诹鶙l【住房計劃安排】市住房保障部門會同市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土等部門，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃要求，在住房保障年度計劃中明確年度安排安居型商品房的建設(shè)數(shù)量、土地供應(yīng)和資金需求等相關(guān)指標(biāo)。　　市規(guī)劃國土部門會同市住房保障部門，在住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計劃中，對全市新供商品房用地和城

4、市更新項目進(jìn)行統(tǒng)籌，總量上配建不低于商品住房總建筑面積30%的安居型商品房。面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%。　　第七條【土地計劃安排】市規(guī)劃國土部門會同市住房保障部門，根據(jù)近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃的要求，安排安居型商品房建設(shè)用地，并納入近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計劃。　　第八條【規(guī)劃選址】市規(guī)劃國土部門在安居型商品房的規(guī)劃選址時，應(yīng)充分征求市住房保障部門意見。在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)定的前提下，適度提高安居型商品房的開發(fā)強(qiáng)度，全面考慮市政交通、公共配套和社會管理設(shè)施規(guī)劃?！　　　〉谌陆ㄔO(shè)用地與開發(fā)　　第九條【建設(shè)和

5、籌集方式】安居型商品房通過以下方式建設(shè)、籌集：　?。ㄒ唬┢髽I(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)；　?。ǘ┱苯油顿Y建設(shè)；　?。ㄈ┢髽I(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃原則下建設(shè)；　?。ㄋ模┐钆浣ㄔO(shè)，包括出讓商品住宅建設(shè)用地、城市更新項目按照一定比例搭配建設(shè)兩種方式；　?。ㄎ澹┢渌緩浇ㄔO(shè)和籌集的住房?！　〉谑畻l【建設(shè)和管理任務(wù)書】新供建設(shè)用地安排建設(shè)安居型商品房的，土地出讓前，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)和管理任務(wù)書?！　〗ㄔO(shè)和管理任務(wù)書應(yīng)包含以下內(nèi)容：設(shè)計要求、戶型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售對象、銷售方式、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期等；若銷售方式為現(xiàn)房銷售的，還應(yīng)當(dāng)明確裝修標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谑粭l【

6、土地招拍掛出讓】市規(guī)劃國土部門以招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓安居型商品房建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)會同市住房保障部門合理設(shè)置競買人（競標(biāo)人）的資質(zhì)要求，并將安居型商品房建設(shè)和管理任務(wù)書的主要內(nèi)容納入招標(biāo)、拍賣、掛牌條件?！　「傎I人（競標(biāo)人）遞交書面競買、投標(biāo)申請時，還須一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照市住房保障部門相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)?！　〉谑l【競價方式】市規(guī)劃國土部門以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式確定安居型商品房建設(shè)用地競得人（中標(biāo)人）的，可以采取下列競價方式：　?。ㄒ唬岸ǚ績r、競地價”方式，根據(jù)已確定的安居型商品房最高銷售價格，并綜合考慮該宗地基準(zhǔn)地價、市場評估地價，確定該宗地出讓底價，出讓底價不

7、得低于該宗地基準(zhǔn)地價和市場評估地價兩者的均值。地價出價最高者為競得人（中標(biāo)人）；　?。ǘ岸ǖ貎r、競房價”方式，根據(jù)該宗地市場評估地價、基準(zhǔn)地價等因素，確定該宗地價格，由此確定安居型商品房競價的起始房價（標(biāo)底）。出價低于起始價（標(biāo)底）且出價最低的，為競得人（中標(biāo)人）。房價競價結(jié)果為安居型商品房最高銷售價格，報市發(fā)展改革部門備案?！　〉谑龡l【出讓合同】競得人（中標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國土部門簽訂建設(shè)