深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法

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1、深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法　　　　　　第一章　總則　　第一條【目的與依據(jù)】為完善住房保障體系，規(guī)范安居型商品房建設(shè)和管理，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。　　第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安居型商品房的建設(shè)、管理及相關(guān)活動(dòng)?！　”巨k法所稱(chēng)安居型商品房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷(xiāo)售價(jià)格和轉(zhuǎn)讓年限，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集、建設(shè)，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房?！　〉谌龡l【基本原則】安居型商品房建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施原則?！　〉谒臈l【部門(mén)職責(zé)】市住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)全市安居型商品

2、房的計(jì)劃編制、建設(shè)管理、準(zhǔn)入審核、配售及產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)工作?！　∈邪l(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)編制安居型商品房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)會(huì)同市住房保障部門(mén)、市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)擬定、調(diào)整安居型商品房出售價(jià)格方案?！　∈胸?cái)政部門(mén)根據(jù)市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的安居型商品房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，撥付安居型商品房建設(shè)資金?！　∈幸?guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)安排安居型商品房建設(shè)用地及其供應(yīng)，負(fù)責(zé)安居型商品房預(yù)售許可，負(fù)責(zé)根據(jù)市住房保障部門(mén)的要求，提供相關(guān)申請(qǐng)人員的住房產(chǎn)權(quán)登記情況?！　∈泄病⑷肆Y源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和人口等部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)市住房保障部門(mén)的要求，提供相關(guān)人員戶(hù)籍、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等相關(guān)情況。　　　　第二章規(guī)劃與計(jì)劃　　第五條【規(guī)

3、劃安排】市住房保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、法定圖則等，綜合考慮本市資源環(huán)境承載能力、人才政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)本市安居型商品房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)安居型商品房建設(shè)、建設(shè)用地供應(yīng)和資金需求的總量?！　〉诹鶙l【住房計(jì)劃安排】市住房保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃要求，在住房保障年度計(jì)劃中明確年度安排安居型商品房的建設(shè)數(shù)量、土地供應(yīng)和資金需求等相關(guān)指標(biāo)。　　市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同市住房保障部門(mén)，在住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃中，對(duì)全市新供商品房用地和城

4、市更新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，總量上配建不低于商品住房總建筑面積30%的安居型商品房。面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%?！　〉谄邨l【土地計(jì)劃安排】市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同市住房保障部門(mén)，根據(jù)近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃的要求，安排安居型商品房建設(shè)用地，并納入近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃?！　〉诎藯l【規(guī)劃選址】市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在安居型商品房的規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)充分征求市住房保障部門(mén)意見(jiàn)。在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)定的前提下，適度提高安居型商品房的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，全面考慮市政交通、公共配套和社會(huì)管理設(shè)施規(guī)劃。　　　　第三章建設(shè)用地與開(kāi)發(fā)　　第九條【建設(shè)和

5、籌集方式】安居型商品房通過(guò)以下方式建設(shè)、籌集：　?。ㄒ唬┢髽I(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)；　?。ǘ┱苯油顿Y建設(shè)；　?。ㄈ┢髽I(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃原則下建設(shè)；　?。ㄋ模┐钆浣ㄔO(shè)，包括出讓商品住宅建設(shè)用地、城市更新項(xiàng)目按照一定比例搭配建設(shè)兩種方式；　?。ㄎ澹┢渌緩浇ㄔO(shè)和籌集的住房?！　〉谑畻l【建設(shè)和管理任務(wù)書(shū)】新供建設(shè)用地安排建設(shè)安居型商品房的，土地出讓前，市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)和管理任務(wù)書(shū)?！　〗ㄔO(shè)和管理任務(wù)書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)要求、戶(hù)型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售方式、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期等；若銷(xiāo)售方式為現(xiàn)房銷(xiāo)售的，還應(yīng)當(dāng)明確裝修標(biāo)準(zhǔn)。　　第十一條【

6、土地招拍掛出讓】市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式出讓安居型商品房建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房保障部門(mén)合理設(shè)置競(jìng)買(mǎi)人（競(jìng)標(biāo)人）的資質(zhì)要求，并將安居型商品房建設(shè)和管理任務(wù)書(shū)的主要內(nèi)容納入招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌條件。　　競(jìng)買(mǎi)人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書(shū)面競(jìng)買(mǎi)、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，還須一并提交建設(shè)和管理承諾書(shū)，確保按照市住房保障部門(mén)相關(guān)要求組織開(kāi)發(fā)建設(shè)?！　〉谑l【競(jìng)價(jià)方式】市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式確定安居型商品房建設(shè)用地競(jìng)得人（中標(biāo)人）的，可以采取下列競(jìng)價(jià)方式：　?。ㄒ唬岸ǚ?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式，根據(jù)已確定的安居型商品房最高銷(xiāo)售價(jià)格，并綜合考慮該宗地基準(zhǔn)地價(jià)、市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)，確定該宗地出讓底價(jià)，出讓底價(jià)不

7、得低于該宗地基準(zhǔn)地價(jià)和市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)兩者的均值。地價(jià)出價(jià)最高者為競(jìng)得人（中標(biāo)人）；　?。ǘ岸ǖ貎r(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”方式，根據(jù)該宗地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)等因素，確定該宗地價(jià)格，由此確定安居型商品房競(jìng)價(jià)的起始房?jī)r(jià)（標(biāo)底）。出價(jià)低于起始價(jià)（標(biāo)底）且出價(jià)最低的，為競(jìng)得人（中標(biāo)人）。房?jī)r(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果為安居型商品房最高銷(xiāo)售價(jià)格，報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)備案。　　第十三條【出讓合同】競(jìng)得人（中標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)簽訂建設(shè)