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《3我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策研究孟建國(guó)(河南財(cái)經(jīng)學(xué)院河南鄭州450002)摘要:文章指出，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，呈現(xiàn)了五大特征。著重分析了民營(yíng)企業(yè)的三種風(fēng)，并給出了發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的對(duì)策，特別是民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新，要注意激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制。關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);特征;對(duì)策中圖分類號(hào):F121.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1096(2001)02-0038-03我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)不斷突破思想禁忌的過(guò)程。它分為三個(gè)階段:建國(guó)后的前30年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本處于停頓狀態(tài);黨的十一屆三中全會(huì)后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批民營(yíng)經(jīng)大戶；1987年黨的十三大報(bào)告明確提出了“
2、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)公有制必要和有益的補(bǔ)充”后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境比較寬松，步人了較快增長(zhǎng)的時(shí)期。鄧小平同志南巡談話和黨的十四大以后，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)每年都以較大的速度向前發(fā)展。據(jù)《中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》提供的資料，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)由1989年的90581戶增長(zhǎng)到199年的960726戶，年均增長(zhǎng)34.3%;從業(yè)人員由1989年的164萬(wàn)人增長(zhǎng)1997年的1349萬(wàn)人，年均增30.1%;注冊(cè)資金由1989年84億增長(zhǎng)到514億元，年均增長(zhǎng)67.2%;產(chǎn)值由1989年的97億元增長(zhǎng)到1997年3923億元，年均增長(zhǎng)58.8%。在吸納就業(yè)人員方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也顯示了強(qiáng)勁的實(shí)力，見(jiàn)附表。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)
3、進(jìn)人了一個(gè)新的歷史階段，初步呈現(xiàn)出“五大特征”。(一)企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。一些民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越體會(huì)到，有規(guī)模就會(huì)有知名度，就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，就可出效益。于是他們積極融通資金，努力擴(kuò)張規(guī)模，目前注冊(cè)資金上億元的民營(yíng)企業(yè)不斷出現(xiàn)。(二)資本結(jié)構(gòu)多元化。一些民營(yíng)企業(yè)家在實(shí)踐中體會(huì)到，僅僅依靠本身積累，是難以有大發(fā)展的，必須通資本經(jīng)營(yíng)來(lái)擴(kuò)大規(guī)模。(三)經(jīng)營(yíng)層次高度化。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)層次也逐步提高，開(kāi)始向工廠化、專業(yè)化發(fā)展，向深加工、技術(shù)密集型、現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)化。溫州的橋頭市場(chǎng)開(kāi)始是由幾個(gè)農(nóng)民自發(fā)擺攤搞起來(lái)的，經(jīng)過(guò)多次引導(dǎo)和建設(shè)，已建成一個(gè)年成交額上百億的全國(guó)有名的樞紐市場(chǎng)。民營(yíng)科技企
4、業(yè)北大方正采用國(guó)際流行的OEM方式建立自己的產(chǎn)業(yè)，制造出北大方正電腦，19%年初期銷售量就突破33萬(wàn)臺(tái)，創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī)。民營(yíng)企業(yè)上海和眾電器制造有限公司生產(chǎn)的“紅外光幕保護(hù)器”，達(dá)到了國(guó)家先進(jìn)水平。(四)生產(chǎn)布局集中化。在市場(chǎng)大潮的催生下，全國(guó)各地出現(xiàn)了一批專業(yè)村、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。山東臨沂市有各種類型的專業(yè)村1000多個(gè)，其中，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求而形成的服裝、鞋類、膠合板、裝飾材料等專業(yè)村就有210多個(gè)。上海嘉定區(qū)建有“希望”、“藍(lán)天”、“滬太”、“大眾”四個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，共吸納了5904家企業(yè)落戶，注冊(cè)資本達(dá)54.2億元。(五)營(yíng)銷方式市場(chǎng)化。一些民營(yíng)企業(yè)組織正在擺脫傳統(tǒng)的推銷方式
5、，通過(guò)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、加大科企聯(lián)姻、培植知名品牌等市場(chǎng)手段，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是成為富縣富鄉(xiāng)富民的“活性細(xì)胞?！币蝗藥Ф嗳?，一戶帶多戶，一業(yè)帶一片，一廠帶一村的格局已經(jīng)形成。二是成為城市再就業(yè)的主渠道。比如上?！皽钡人膫€(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的從業(yè)人員共有4.7萬(wàn)名，其中安置的下崗工人約占40%，計(jì)1.8萬(wàn)人。三是成為發(fā)展公益事業(yè)的“排頭兵”。大部分民營(yíng)企業(yè)心系國(guó)家，扶危濟(jì)困，積極捐資贊助社會(huì)公益事業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展、取得明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，由于歷史的原因和民營(yíng)企業(yè)家自分身的局限，也暴露出一些問(wèn)題，甚至“優(yōu)勝”不久之后
6、被“劣汰”，直接影響著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前，民營(yíng)發(fā)展面臨最大、最嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)有三種:(一)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn):產(chǎn)量上升，質(zhì)量下降，牌子倒地。有的企業(yè)舍得花大錢(qián)，下大力氣上規(guī)模，卻忽視或看輕了企業(yè)管理的作用結(jié)果，產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品成為劣質(zhì)品，被淘汰出局。(二)“百貨店”風(fēng)險(xiǎn):品種齊全，綜合經(jīng)營(yíng)，顧此失彼，質(zhì)量失控。民營(yíng)企業(yè)從目前看，可分為兩大類:專業(yè)企業(yè)和綜合性企業(yè)?！熬C合店”的經(jīng)營(yíng)理論上看風(fēng)險(xiǎn)小。但其管理水平、技術(shù)種類以及人才配備都比“專賣店”的要求高得多。(三)領(lǐng)導(dǎo)交替風(fēng)險(xiǎn):人治企業(yè)往往導(dǎo)致人換政息。由于我國(guó)企業(yè)目前尚未完全進(jìn)人法制階段，因而人治的企業(yè)往往是“一朝天子一朝臣”，人在政在，人息政息。細(xì)觀
7、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)，大凡領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大的，莫不出現(xiàn)管理混亂，并使企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰。權(quán)力交管時(shí)期，也正是企業(yè)應(yīng)付承受風(fēng)險(xiǎn)最脆弱的時(shí)期，也就最容易被市場(chǎng)淘汰。除了微觀上存在的風(fēng)險(xiǎn)外，在客觀上也存在不盡如人意的地方。(一)所有制混亂。一些民營(yíng)企業(yè)為了尋求自我保護(hù)、自我發(fā)展，利用掛戶經(jīng)營(yíng)、假承包、假承租等多種手段，以集體企業(yè)名義登記注冊(cè)。“假集體”在全國(guó)各地普遍存在，數(shù)量很大?！凹偌w”現(xiàn)象影響各級(jí)政府決策的科學(xué)性，不利于宏觀調(diào)控;搞亂了企業(yè)
