我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

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1、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究我我我國國國民民民營營營經(jīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)發(fā)展展展現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)狀狀狀及及及對對對策策策研研研究究究吳曉磊（鄭州大學(xué)商學(xué)院，鄭州450052）摘要：改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正逐步成為中國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。民營經(jīng)濟(jì)已成為吸納國有企業(yè)下崗分流人員、安排勞動力就業(yè)、增加稅收、擴(kuò)大外貿(mào)出口、增加國民收入的重要領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重要社會基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和政府加大對民營經(jīng)濟(jì)的鼓勵和支持，中國民營企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，在新的機(jī)遇面前，民營經(jīng)濟(jì)舊有的發(fā)

2、展模式和運(yùn)營機(jī)制在壯大民營經(jīng)濟(jì)過程中越來越成為一種障礙。要改變這種狀況，除政府努力外，民營企業(yè)應(yīng)走集約化發(fā)展的新路子；變家族化管理為專業(yè)化管理；走規(guī)模經(jīng)營的路子；樹立誠信意識；民營企業(yè)家要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；民營企業(yè)；民營企業(yè)家中圖分類號：F721.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1672-5409（2006）11-0041-03收稿日期：2006-06-27作者簡介：吳曉磊（1978），男，河南臨潁人，助教，碩士，從事中小企業(yè)研究。一、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟(jì)從小到

3、大，從少到多，蓬勃發(fā)展。1982年《中華人民共和國憲法》賦予個體經(jīng)濟(jì)合法地位；1988年《憲法修正案》賦予私營經(jīng)濟(jì)合法地位；1992年，黨的十四大進(jìn)一步明確指出：“堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)長期并存共同發(fā)展”；1997年，十五大明確將非公有制經(jīng)濟(jì)確定為“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，并于1999年寫進(jìn)憲法；2002年，黨的十六大指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。此外，1992年以來，國家又相繼頒發(fā)了《個人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》等法規(guī)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法

4、律依據(jù)。我國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從“割尾巴”到“允許存在”、“有益補(bǔ)充”，再到“共同發(fā)展”、“重要組成部分”、“毫不動搖”，從而逐步確立了民營經(jīng)濟(jì)在我國的政治地位和法律地位，形成了我國的民營經(jīng)濟(jì)與我國的公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，共同發(fā)展的局面。1.民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的重要作用（1）民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用。目前，我國民營企業(yè)總數(shù)已占到國家全部注冊企業(yè)數(shù)的90%以上，達(dá)到1100萬家，創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值已占到全國總量的60%，利稅的40%。在對外貿(mào)易方面，自1999年政府放寬了對民營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的限制后，出口

5、供貨在100萬美元以上的民營企業(yè)開始進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，成為中國經(jīng)濟(jì)的主體部分和中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)性高速發(fā)展最主要的推動力。（2）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是我國經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的風(fēng)向標(biāo)。由于民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營靈活，與市場經(jīng)濟(jì)接軌程度高，對政府的依賴性較弱，可以直接反映出中國市場經(jīng)濟(jì)改革的廣度和深度。（3）民營經(jīng)濟(jì)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，是吸納勞動力就業(yè)的主要力量。自1998年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)每年吸納超過1000萬的就業(yè)人員，成為吸納勞動力就業(yè)，解決失業(yè)壓力的主力軍和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的基本力量。2.我國民營經(jīng)濟(jì)存在的問題由

6、于世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化，特別是中國加入WTO以來，區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢更加明顯。在新的形勢下，民營經(jīng)濟(jì)舊有的發(fā)展模式和運(yùn)營機(jī)制已不適應(yīng)，在近幾年的發(fā)展過程中普遍暴露出一些問題，值得關(guān)注。2006年第11期（總第35期）邊疆經(jīng)濟(jì)與文化THEBORDERECONOMYANDCUCTURENO.11.2006!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!GeneraI.NO.35ByA川JyA川GJy川GJyyUI／川

7、VUA41（l）我國的民營企業(yè)初創(chuàng)階段走的是粗放經(jīng)營、增量發(fā)展的道路，企業(yè)的技術(shù)水平較低。由于中國大部分民營企業(yè)是中小企業(yè)，企業(yè)技術(shù)水平低，主要靠勞動力因素獲得競爭優(yōu)勢，對自然資源和能源的消耗和浪費(fèi)驚人，對環(huán)境的污染和破壞嚴(yán)重。在日益提倡環(huán)保和建設(shè)節(jié)約型社會的背景下，民營企業(yè)的經(jīng)營成本會大大增加，市場競爭力將大大削弱。（2）我國的民營企業(yè)的家族式管理在企業(yè)發(fā)展初期因其管理成本低，機(jī)制靈活曾發(fā)揮了積極的作用，但壯大的民營企業(yè)在參與全球市場競爭時，這恰恰成了一個制約因素。（3）我國民營企業(yè)發(fā)展很快，整體規(guī)模

8、很大，但實(shí)力不強(qiáng)。在中國企業(yè)500強(qiáng)當(dāng)中，民營企業(yè)只有38家進(jìn)入，占6%。（4）我國民營企業(yè)的融資渠道不暢，普遍融資困難。目前民營企業(yè)直接融資很少，大部分是間接融資，民營企業(yè)能發(fā)行債券或上市的比例也很小?！瞝〕我國民營企業(yè)基本上是靠自有資金發(fā)展起來的，獲得銀行融資比例很小。（5）我國的民營企業(yè)家大都工作任務(wù)重，精神壓力大，健康狀況值得關(guān)注。二、政府在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)地方政府在執(zhí)行政府職能時出現(xiàn)“越位