3我國民營經濟發(fā)展狀況及對策研究

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1、我國民營經濟發(fā)展狀況及對策研究孟建國(河南財經學院河南鄭州450002)摘要:文章指出，我國民營經濟的發(fā)展經歷了三個階段，呈現(xiàn)了五大特征。著重分析了民營企業(yè)的三種風，并給出了發(fā)展民營企業(yè)的對策，特別是民營企業(yè)制度創(chuàng)新，要注意激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制。關鍵詞:民營企業(yè);特征;對策中圖分類號:F121.23文獻標識碼:A文章編號:1006-1096(2001)02-0038-03我國民營企業(yè)的發(fā)展是一個不斷突破思想禁忌的過程。它分為三個階段:建國后的前30年，民營經濟基本處于停頓狀態(tài);黨的十一屆三中全會后，民營經濟得到恢復和發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批民營經大戶；1987年黨的十三大報告明確提出了“

2、私營經濟是對公有制必要和有益的補充”后，民營經濟外部環(huán)境比較寬松，步人了較快增長的時期。鄧小平同志南巡談話和黨的十四大以后，我國民營經濟每年都以較大的速度向前發(fā)展。據(jù)《中國私營企業(yè)發(fā)展報告》提供的資料，我國私營企業(yè)由1989年的90581戶增長到199年的960726戶，年均增長34.3%;從業(yè)人員由1989年的164萬人增長1997年的1349萬人，年均增30.1%;注冊資金由1989年84億增長到514億元，年均增長67.2%;產值由1989年的97億元增長到1997年3923億元，年均增長58.8%。在吸納就業(yè)人員方面，民營經濟也顯示了強勁的實力，見附表。目前，我國民營經濟的發(fā)展已經

3、進人了一個新的歷史階段，初步呈現(xiàn)出“五大特征”。(一)企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。一些民營企業(yè)在市場競爭中越來越體會到，有規(guī)模就會有知名度，就會有競爭力，就可出效益。于是他們積極融通資金，努力擴張規(guī)模，目前注冊資金上億元的民營企業(yè)不斷出現(xiàn)。(二)資本結構多元化。一些民營企業(yè)家在實踐中體會到，僅僅依靠本身積累，是難以有大發(fā)展的，必須通資本經營來擴大規(guī)模。(三)經營層次高度化。隨著民營經濟規(guī)模的擴大，經營層次也逐步提高，開始向工廠化、專業(yè)化發(fā)展，向深加工、技術密集型、現(xiàn)代管理型轉化。溫州的橋頭市場開始是由幾個農民自發(fā)擺攤搞起來的，經過多次引導和建設，已建成一個年成交額上百億的全國有名的樞紐市場。民營科技企

4、業(yè)北大方正采用國際流行的OEM方式建立自己的產業(yè)，制造出北大方正電腦，19%年初期銷售量就突破33萬臺，創(chuàng)造了良好的業(yè)績。民營企業(yè)上海和眾電器制造有限公司生產的“紅外光幕保護器”，達到了國家先進水平。(四)生產布局集中化。在市場大潮的催生下，全國各地出現(xiàn)了一批專業(yè)村、民營經濟園、民營經濟區(qū)。山東臨沂市有各種類型的專業(yè)村1000多個，其中，適應市場發(fā)展要求而形成的服裝、鞋類、膠合板、裝飾材料等專業(yè)村就有210多個。上海嘉定區(qū)建有“希望”、“藍天”、“滬太”、“大眾”四個民營經濟區(qū)，共吸納了5904家企業(yè)落戶，注冊資本達54.2億元。(五)營銷方式市場化。一些民營企業(yè)組織正在擺脫傳統(tǒng)的推銷方式

5、，通過狠抓產品質量、加大科企聯(lián)姻、培植知名品牌等市場手段，增強產品的競爭力。經過多年的發(fā)展，民營經濟已是國民經濟的重要組成部分和新的經濟增長點。一是成為富縣富鄉(xiāng)富民的“活性細胞?！币蝗藥Ф嗳?，一戶帶多戶，一業(yè)帶一片，一廠帶一村的格局已經形成。二是成為城市再就業(yè)的主渠道。比如上?！皽钡人膫€民營經濟區(qū)的從業(yè)人員共有4.7萬名，其中安置的下崗工人約占40%，計1.8萬人。三是成為發(fā)展公益事業(yè)的“排頭兵”。大部分民營企業(yè)心系國家，扶危濟困，積極捐資贊助社會公益事業(yè)。民營經濟在高速發(fā)展、取得明顯的社會和經濟效益的同時，由于歷史的原因和民營企業(yè)家自分身的局限，也暴露出一些問題，甚至“優(yōu)勝”不久之后

6、被“劣汰”，直接影響著民營經濟的健康發(fā)展。目前，民營發(fā)展面臨最大、最嚴峻的風險有三種:(一)規(guī)模風險:產量上升，質量下降，牌子倒地。有的企業(yè)舍得花大錢，下大力氣上規(guī)模，卻忽視或看輕了企業(yè)管理的作用結果，產品的優(yōu)質品成為劣質品，被淘汰出局。(二)“百貨店”風險:品種齊全，綜合經營，顧此失彼，質量失控。民營企業(yè)從目前看，可分為兩大類:專業(yè)企業(yè)和綜合性企業(yè)?！熬C合店”的經營理論上看風險小。但其管理水平、技術種類以及人才配備都比“專賣店”的要求高得多。(三)領導交替風險:人治企業(yè)往往導致人換政息。由于我國企業(yè)目前尚未完全進人法制階段，因而人治的企業(yè)往往是“一朝天子一朝臣”，人在政在，人息政息。細觀

7、我國民營企業(yè)，大凡領導變動大的，莫不出現(xiàn)管理混亂，并使企業(yè)由盛轉衰。權力交管時期，也正是企業(yè)應付承受風險最脆弱的時期，也就最容易被市場淘汰。除了微觀上存在的風險外，在客觀上也存在不盡如人意的地方。(一)所有制混亂。一些民營企業(yè)為了尋求自我保護、自我發(fā)展，利用掛戶經營、假承包、假承租等多種手段，以集體企業(yè)名義登記注冊。“假集體”在全國各地普遍存在，數(shù)量很大。“假集體”現(xiàn)象影響各級政府決策的科學性，不利于宏觀調控;搞亂了企業(yè)