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1、金融危機環(huán)境下交通工程企業(yè)如何加強財務(wù)會計職能摘要:財務(wù)會計職能是指財務(wù)會計在經(jīng)濟管理中所具有的功能。文章主要很據(jù)當前金融危機環(huán)境下如何加強財務(wù)會計的監(jiān)督作用進行了初步探討?! £P(guān)鍵詞:財務(wù)會計職能;交通工程企業(yè);預(yù)算控制 當前,國際金融危機仍在蔓延和深化,對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊日益顯現(xiàn),世界經(jīng)濟、金融形勢依然復(fù)雜嚴峻,不少國家前兩個月經(jīng)濟仍呈負增長態(tài)勢,陷入經(jīng)濟衰退已不可避免,社會穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然各國政府就全力恢復(fù)世界經(jīng)濟增長、防止陷入嚴重經(jīng)濟衰退達成共識,但全球經(jīng)濟復(fù)蘇尚需時日。受此影響,我國經(jīng)濟增速明顯放緩,交
2、通行業(yè)所受影響雖然滯后于其他行業(yè),但也不可避免地受到了沖擊,給交通工程企業(yè)的管理帶來很大的困難?! ∫?、交通工程企業(yè)的財務(wù)會計職能 交通建設(shè)財務(wù)會計應(yīng)分為基本建設(shè)會計(核算)和基本建設(shè)財務(wù)(管理)?;窘ㄔO(shè)會計主要負責日常的會計核算,歸集各種工程建設(shè)項目的在建工程成本與費用;基本建設(shè)財務(wù)管理主要負責基本建設(shè)的財務(wù)管理工作,如工程前期可行性研究、初步設(shè)計的參與,工程建設(shè)過程的參與和進度的掌握、工程建設(shè),竣工后基本建設(shè)財務(wù)資料的整理歸檔等等。兩者是相輔相成、相互促進的?;窘ㄔO(shè)會計(核算)是基礎(chǔ),基本建設(shè)財務(wù)(管理)是保障?;?/p>
3、建設(shè)會計核算工作做好了,就為基本建設(shè)財務(wù)管理提供了有關(guān)建設(shè)項目的財務(wù)信息,有利于提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平;財務(wù)管理水平上去了,又能保障會計核算質(zhì)量的穩(wěn)步提高。如此反復(fù),兩者相互促進、共同發(fā)展,形成良性循環(huán),從而促進整個基本建設(shè)核算工作步入新的臺階。制度上規(guī)定各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門,對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。因此,交通建設(shè)項目應(yīng)該成立相對獨立的財務(wù)管理部門指定專人負責基本建設(shè)財務(wù)工作。 二、項目資金預(yù)算管理 財務(wù)會計職能主要體現(xiàn)在項目資金預(yù)算管理上,它包括編制預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核三個環(huán)
4、節(jié)?! 。ㄒ唬┚幹祁A(yù)算 1、目標的導(dǎo)向性。企業(yè)的預(yù)算控制系統(tǒng)實質(zhì)是以目標利潤為導(dǎo)向,而交通建設(shè)支出預(yù)算控制系統(tǒng)是以目標支出為導(dǎo)向?! ?、目標的可操作性。預(yù)算目標并不等同于戰(zhàn)略目標,它只是戰(zhàn)略目標的年度體現(xiàn)。如果直接將預(yù)算目標用戰(zhàn)略目標替代,就會出現(xiàn)預(yù)算目標不明確,從而導(dǎo)致在實務(wù)中難以操作的現(xiàn)象。因此我們還必須選擇既反映基本建設(shè)的總目標又能在實際中可操作的年度預(yù)算指標?! ?、目標的層次性。對于大的交通建設(shè)項目,其管理層次是復(fù)雜的。因此其預(yù)算目標也應(yīng)該與管理層次相適應(yīng),這樣才有利于各管理層次發(fā)揮作用。當然,這必須有一個前提,
5、低級管理層次的預(yù)算目標應(yīng)該與高級管理層次的預(yù)算目標相協(xié)調(diào)?! 。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行3 實行政府集中采購和集中支付制的交通建設(shè)項目,應(yīng)當根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付?! 】梢詫⒔煌◤d的支出看成間接支出和直接支出兩部分組成。間接支出主要是對下級部門轉(zhuǎn)移支付支出,這部分支出可由交通廳按照預(yù)算和支出進度安排撥款,這就是條塊模式中的條條部分;另一部分是直接支出,由交通廳相應(yīng)的管理部門根據(jù)自身的相應(yīng)職責和權(quán)力,直接形成購買力型的支出,這就是條塊模式中的塊塊部分。政府集中采購制度是公共支出管理的有效手段,是條塊模式中的條條部
6、分?! ∪缭诮煌◤d,下級單位根據(jù)自身的業(yè)務(wù)要求和發(fā)展要求,編制來年的采購計劃,上報廳政府采購管理機構(gòu)。廳政府采購管理機構(gòu)根據(jù)所有單位的采購計劃編制預(yù)算,報預(yù)算部門審批,預(yù)算編制部門根據(jù)全部的收支平衡情況,確定采購預(yù)算。預(yù)算經(jīng)財政部門批復(fù)后,廳政府采購管理部門根據(jù)批復(fù)的采購預(yù)算,經(jīng)過檢查、分析,將其中易于跨部門采購的商品編成采購目錄下達給集中采購機關(guān),主要指采購中心;不易于集中采購的品目下達給下級單位的采購機關(guān)。采購機關(guān)再將驗收結(jié)算書、接受履行報告、質(zhì)量驗收報告、以及其他附件交由采購管理機關(guān)。采購管理機關(guān)通知會計核算中心支付價款
7、,會計支付中心最終直接支付給供應(yīng)商,最終完成采購的全過程?! 。ㄈ╊A(yù)算考核 對于預(yù)算的具體實施過程中,要有相應(yīng)的激勵和約束機制。在設(shè)計激勵和約束機制時要注意以下兩點: 1、不同層次工作人員的利益需求不同,單位的高級管理人員和一般職工的利益需求不同,他們對一定的激勵措施的反映也不同。高層管理人員更注重自我價值的實現(xiàn),把單位的有序管理看作自己的成就,也關(guān)心因此而影響的晉升問題。而單位的一般職工更注重物質(zhì)利益的獲得?! ?、激勵和約束相結(jié)合,許多激勵措施同時也有約束作用,同樣一些約束措施也能起到激勵作用。如在單位實行競爭上崗,
8、形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制,一方面可以促使職工做好本職工作;另一方面可以約束職工的逆向選擇行為?! ∪?、加強貨幣資金流的控制 財務(wù)會計職能還體現(xiàn)在加強貨幣資金流的控制上,貨幣資金是一個建設(shè)單位的血液,是財務(wù)控制中的一個重要環(huán)節(jié),其中,結(jié)算中心資金調(diào)度管理程序如