上海高校后勤搭建“農(nóng)校對接”平臺(tái)的實(shí)踐與探索

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1、全國首屆“農(nóng)校對接”洽談會(huì)暨中國高校后勤社會(huì)化改革十周年成果展交流材料上海高校后勤構(gòu)建“農(nóng)校對接”平臺(tái)的實(shí)踐與探索上海高校后勤服務(wù)股份有限公司2009年11月5日，教育部、農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部三部辦公廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于高校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購開展“農(nóng)校對接”試點(diǎn)工作的通知》（教發(fā)廳【2009】8號(hào)），文件將上海確定第一批試點(diǎn)地區(qū)，自2009年起開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的基地直供高校食堂的試點(diǎn)工作，建立從產(chǎn)地到銷售終端的可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全的冷鏈物流體系。上海高校后勤服務(wù)股份有限公司成立于1998年4月8日，由全市40所高校入股，確立了以教育超市、物業(yè)管理、學(xué)校餐飲管理和配貨管理中心（即3

2、+1模式）等專業(yè)公司為主業(yè)的發(fā)展模式，現(xiàn)已發(fā)展為主業(yè)發(fā)展穩(wěn)健、副業(yè)開拓多元、基業(yè)構(gòu)建扎實(shí)的高校后勤載體。作為上海高校新型后勤服務(wù)體系的重要組成部分，走出了一條集約化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會(huì)化發(fā)展的具有上海特色的高校后勤改革道路，開創(chuàng)了中國高校后勤社會(huì)化改革的歷史先河。上海高校后勤服務(wù)股份有限公司組建了上海高校后勤配貨管理中心，配貨管理中心承擔(dān)全市高校食堂采購與配送主副食品的工作已有12年歷史，并于2004年成為市級(jí)儲(chǔ)備單位。至2009年，配貨管理中心為全市53所高校、119個(gè)校區(qū)、340個(gè)學(xué)生食堂配送近8大類29小類千余種主副食品，構(gòu)筑了食堂主副食品的采購和配

3、送中心，成為名副其實(shí)的“農(nóng)校對接”平臺(tái)，具有可借鑒的操作模式和成功經(jīng)驗(yàn)。6一、上海高校后勤配貨管理中心發(fā)展歷程回顧上?，F(xiàn)有全日制在校大學(xué)生56萬人，為保障上海高校學(xué)生食堂主副食品的正常供應(yīng)，降低采購成本，規(guī)范采購流程，避免商業(yè)賄賂，在上海市政府的支持下，1998上海高校后勤服務(wù)股份有限公司成立了上海高校后勤配貨管理中心，作為上海高校后勤服務(wù)股份有限公司“3+1”經(jīng)營模式中的“1”，它主要承擔(dān)上海市高校后勤主副食品、學(xué)生公寓用品的團(tuán)體采購和集體配送工作。十二年來，配貨管理中心從無到有、從小到大、經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。1998年至1999年上半年是配貨項(xiàng)目合作階段，按照初創(chuàng)時(shí)

4、期的“市場統(tǒng)籌、項(xiàng)目分擔(dān)、統(tǒng)一結(jié)算、按股分紅”的思路，成立了五個(gè)專項(xiàng)配貨經(jīng)營部。1999年至2004年，配貨中心實(shí)行一門式服務(wù)，形成供銷一體的服務(wù)總臺(tái)，使得配貨管理中心的工作上了集約化、規(guī)范化、專業(yè)化的快通道。2004年至今，配貨管理中心進(jìn)入了發(fā)展期，承接了市級(jí)豬肉、雞蛋和糧食的部分儲(chǔ)備工作，在穩(wěn)定高校食堂伙食價(jià)格、保障供應(yīng)秩序上發(fā)揮了很大的作用。6至2009年，配貨管理中心已累計(jì)為全市高校配送大米、面粉、肉類、禽蛋、食用油、蔬菜、豆制品以及各種調(diào)味品等總價(jià)10余億元。主副食品團(tuán)體采購和集中配送品種由當(dāng)初的大米、豬肉、燃料發(fā)展到8大類、29個(gè)小類1290個(gè)品種，由每年1

5、420萬元發(fā)展到現(xiàn)在年銷售額達(dá)到2億元，配送量占到了上海高校需求量的35％以上，每天有近200噸的主副食品集中配送到上海各高校，成為上海高校副食品供應(yīng)的主渠道。二、真誠主動(dòng)、專業(yè)高效、安全廉潔，充分發(fā)揮配貨管理中心“農(nóng)校對接”的平臺(tái)作用作為上海高校后勤服務(wù)股份有限公司“3+1”發(fā)展模式的重要組成部分，上海高校后勤配貨管理中心堅(jiān)持教育特點(diǎn)，目標(biāo)明確，內(nèi)重實(shí)效、外塑品牌，在確保學(xué)生食堂主副食品供應(yīng)，穩(wěn)定高校食堂物價(jià)，提升服務(wù)質(zhì)量，完成儲(chǔ)備任務(wù)等方面做出了突出的貢獻(xiàn)，通過實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一結(jié)算，發(fā)揮團(tuán)購優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建了“農(nóng)校對

6、接”的平臺(tái)。1、統(tǒng)一訂單。配貨管理中心建立了全年365天無休的一門式服務(wù)窗口——配貨服務(wù)總臺(tái)，并建立了高后配貨網(wǎng)上平臺(tái)，公布了8個(gè)大類，29個(gè)小類，1300余種農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息，學(xué)校通過電話或傳真發(fā)送訂單，再由配貨管理中心統(tǒng)一匯總處理。2、統(tǒng)一采購。配貨管理中心設(shè)立了采購供應(yīng)部，按照學(xué)校的需求，統(tǒng)一采購貨物，凸顯團(tuán)體采購的規(guī)模優(yōu)勢，保證供應(yīng)穩(wěn)定、低價(jià)配送。依托政府儲(chǔ)備的同時(shí)，采購供應(yīng)部積極介入市場，6分析研究市場，把握市場脈動(dòng)，有效應(yīng)對由于市場波動(dòng)對經(jīng)營產(chǎn)生的影響。3、統(tǒng)一配送。配貨管理中心建立了物流配送中心，租賃了冷庫和倉庫，聘請了第三方物流，統(tǒng)一為學(xué)校配送主副食品，

7、既能保證農(nóng)副產(chǎn)品新鮮度，還降低了學(xué)校的采購成本。4、統(tǒng)一監(jiān)管。堅(jiān)持突出質(zhì)量監(jiān)管，從供應(yīng)商資質(zhì)、生產(chǎn)、加工、入庫、儲(chǔ)存、配送、檢測等七個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，開通投訴電話，認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)校投訴，建立嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和淘汰機(jī)制，與糧油制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、市食品研究所檢測中心建立協(xié)作關(guān)系，使得監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化。5、統(tǒng)一結(jié)算。在團(tuán)體采購的操作過程中，配貨中心進(jìn)行貨款統(tǒng)一結(jié)算制度，即學(xué)校向配貨管理中心統(tǒng)一支付所有貨款，配貨管理中心向供應(yīng)商統(tǒng)一結(jié)算貨款，搭建起學(xué)?！湄浌芾碇行摹?yīng)商統(tǒng)一的結(jié)算平臺(tái)。經(jīng)過十年的不懈努力和發(fā)展，配貨管理中心管理服務(wù)日趨