我國(guó)現(xiàn)階段物業(yè)管理的不足與對(duì)策

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1、我國(guó)現(xiàn)階段物業(yè)管理的的不足及對(duì)策人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院公共事業(yè)管理1002王安然摘要:物業(yè)管理,是與房地產(chǎn)綜合的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式相配套的綜合管理,是隨住房制度改革的推進(jìn)而出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)多元化格局相銜接的統(tǒng)一管理,是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)化、專業(yè)化管理。物業(yè)管理作為一個(gè)新興的行業(yè),伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。但同時(shí),我們也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過程中存在的問題日益突出。因而,研究現(xiàn)階段我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展存在的問題及對(duì)策成為熱點(diǎn)問題。關(guān)鍵詞:我國(guó),物業(yè)管理,不足,對(duì)策物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)

2、按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)住房及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生秩序的活動(dòng)。物業(yè)管理是集管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的有償服務(wù),實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)型管理。物業(yè)管理的主要服務(wù)是“服務(wù)性”,寓管理、經(jīng)營(yíng)于服務(wù)之中。物業(yè)管理是一種生產(chǎn)勞動(dòng),是一種商品。從1981年3月全國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司的設(shè)立,至今全國(guó)已有各類物業(yè)管理公司2000余家,從業(yè)人員近200萬(wàn)人。應(yīng)當(dāng)說物業(yè)管理在我國(guó)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,我們也應(yīng)看到物業(yè)管理在我國(guó)仍屬一個(gè)新興行業(yè),正處于發(fā)展階段,還面臨著諸多的矛盾和制約因素。因此,面對(duì)我國(guó)

3、物業(yè)管理的快速發(fā)展,如何從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),全面分析影響我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的因素,探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的物業(yè)管理發(fā)展的道路,已成為我們急需解決是問題。下面,我將對(duì)此提出一些看法。 1.現(xiàn)階段我國(guó)物業(yè)管理存在的問題 1.1物業(yè)管理覆蓋面小,發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。我國(guó)的物業(yè)管理,由于受對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平等因素的影響,目前物業(yè)管理覆蓋仍然偏小,據(jù)統(tǒng)計(jì),到1999年底,全國(guó)實(shí)有房屋建筑面積735459萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理的98861.88萬(wàn)平方米,實(shí)行物業(yè)管理率僅為13%,由此看來,物業(yè)管理在我國(guó)

4、仍有巨大的潛力。  從我國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展實(shí)踐看,南方、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海城市、大城市開展早、發(fā)展快;北方、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)陸城市和中小城市推進(jìn)的較慢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2002年底全國(guó)實(shí)施物業(yè)管理的覆蓋面已占物業(yè)總量的38%,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已達(dá)50%以上,這說明,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在物業(yè)管理方面的差距相當(dāng)大。1.2物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模小,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)資料顯示,1997年底我國(guó)約有物業(yè)管理企業(yè)7000家,至2003年底達(dá)2萬(wàn)余家,增長(zhǎng)速度極快。建設(shè)部2003年頒布的一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)只有78家。盡管物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量較多,但市場(chǎng)份額普遍較小,經(jīng)營(yíng)管理水平更是

5、參差不齊,企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,相互模仿嚴(yán)重,既不利于自身發(fā)展,也不利于抵御港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)同行的“入侵”。1.3物業(yè)管理立法滯后,法規(guī)體系尚未形成。1994年以來,建設(shè)部等國(guó)家部委(局)雖然單獨(dú)或聯(lián)合頒發(fā)了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》、《物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《住宅共用部位共同設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》、《關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收費(fèi)用有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)試行辦法》、《物業(yè)管理委托合同示范文本》、《業(yè)主公約示范文本》、《前期企業(yè)管理協(xié)議示范文本》等行政規(guī)章或行業(yè)規(guī)范。但現(xiàn)有的物業(yè)管理模式基本上是一種剝奪業(yè)主

6、選擇權(quán)、強(qiáng)迫業(yè)主接受有資質(zhì)(甚至沒有資質(zhì))的物業(yè)管理公司管理模式。目前我國(guó)物業(yè)管理立法還滯后于物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,存在著立法層次不高,法律體系框架未形成,缺乏系統(tǒng)性和綜合性等問題。1.4專業(yè)人才匱乏,影響物業(yè)管理行業(yè)向高水平、深層次發(fā)展,管理人員素質(zhì)偏低,管理服務(wù)不到位。由于物業(yè)管理是一個(gè)新興行,目前尚未建立起統(tǒng)計(jì)、完善的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員行為規(guī)范,從業(yè)人員良莠不全。加之一些物業(yè)管理企業(yè)忽視企業(yè)人員的自身建設(shè),既不經(jīng)常開展職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),又沒有建立嚴(yán)格的各級(jí)各類人員崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),使管理服務(wù)的觀念、內(nèi)容、質(zhì)量很難到位,管理水平不高,服

7、務(wù)質(zhì)量不好,甚至擺不正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。2.解決物業(yè)管理所存在問題的對(duì)策2.1提高認(rèn)識(shí),更新觀念,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。物業(yè)管理是城市管理體制的重大改革,是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。它涉及到人們觀念的更新,政府職能的轉(zhuǎn)變,多方面利益的調(diào)整和理順,以及群眾心理上、經(jīng)濟(jì)上的承受能力?,F(xiàn)在,全面推進(jìn)物業(yè)管理的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,各級(jí)政府和物業(yè)管理行政主管部門,要加速推進(jìn)物業(yè)管理,特別是物業(yè)管理發(fā)展較慢的地區(qū)和城市,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),更新觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東、上海、深圳等省市推行物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和作法,結(jié)合本地的實(shí)行,加速建立物業(yè)管理新體制。2.2多種渠道、多種

8、形式培養(yǎng)人

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