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1、關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的建議長(zhǎng)治縣位于山西省上黨盆地東南邊緣，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，254個(gè)行政村，270個(gè)自然村，總?cè)丝?3.7265萬人，其中農(nóng)村人口29.84萬人，農(nóng)民人均年純收入5983元；縣域面積483km2，約占全市國(guó)土總面積的3.48%。長(zhǎng)治縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植縣，縣域人多地少、水資源緊缺是基本縣情。根據(jù)2006年我縣水資源評(píng)價(jià)及供需分析，全縣水資源總量3486萬立方米/年,人均水資源量?jī)H106.4立方米/年，畝均水資源量98.5立方米/年，不足全省的1/3、全國(guó)的1/20。水資源緊缺且降水年內(nèi)分配不均已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活提高的瓶頸因素。因
2、此，盡快建立加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，是提高縣域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。一、長(zhǎng)治縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀截至2010年底，全縣實(shí)際灌溉面積達(dá)到11.50萬畝，機(jī)井1395眼。其中：井灌區(qū)10.99萬畝，小型水利0.33萬畝。因受采煤漏水破壞、老化失修嚴(yán)重和市場(chǎng)因素影響，我縣以取用地表水資源為主的小型農(nóng)田水利設(shè)施報(bào)廢嚴(yán)重，多數(shù)工程名存實(shí)亡，所屬水地變成名譽(yù)水地。全縣現(xiàn)有水庫7座,除陶清河水庫除險(xiǎn)加固工程于2010年竣工外,其它水庫壩前均有不同程度的淤積,ofwork,relationships,needandpossibility,putqu
3、alityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember蓄水量很少，蓄水總量為38.45萬m3。全縣現(xiàn)共有塘壩16座,大都分布在南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于塘壩工程均修建于六、七十年代，管理體制落后,多數(shù)塘壩沒有進(jìn)行整治，蓄水量很小。二、我縣
4、農(nóng)田水利建設(shè)存在問題1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差我縣建于20世紀(jì)50至70年代的農(nóng)田水利工程，其田間工程建設(shè)配套不夠完善，以致近年來我縣的農(nóng)田水利田間工程不僅輸水效率極低、滲漏損失太大，還有相當(dāng)一部分水澆地變成了名副其實(shí)的名譽(yù)水地。如上秦萬畝灌區(qū)，始建于70-80年代，曾經(jīng)號(hào)稱萬畝灌區(qū)，但如今由于受附近南寨煤礦的影響，地面塌陷7-10米，徹底成了“零灌區(qū)”。再如蘇店井片，46099畝耕地，20008畝有效灌溉面積，是我縣地平水淺的水利黃金地段，如今受司馬煤礦的影響，地面塌陷令人心酸，實(shí)際灌溉面積只有11000畝。近幾年時(shí)間內(nèi)，報(bào)廢機(jī)井?dāng)?shù)也日趨增多，有些機(jī)井也是年代已
5、久，負(fù)傷累累、帶病運(yùn)行。2、重建輕管現(xiàn)象突出在近些年已竣工的農(nóng)田水利ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember工程項(xiàng)目中，人為損
6、壞、自然毀損的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且無人管護(hù)和維修，嚴(yán)重影響工程的正常使用。盡管各項(xiàng)目都制定了管護(hù)措施，但落實(shí)很差。究其原因，一是群眾管護(hù)意識(shí)差，只顧用不愿管；二是沒有管護(hù)資金；三是農(nóng)村義務(wù)工和積累工取消后，難以組織力量無償維修管護(hù)。因此，不少地方形成邊新建邊毀損的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程作用呈逐年降低態(tài)勢(shì)。3、基層干部群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高由于項(xiàng)目基本由縣級(jí)政府水利部門組織實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)黨委政府沒有多大責(zé)任，積極性不高。有的對(duì)實(shí)施項(xiàng)目持消極態(tài)度，配合縣水利部門做群眾工作不夠積極主動(dòng)。有的村干部出于利益原因，消極抵制，造成項(xiàng)目區(qū)干部群眾阻撓施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些被占用
7、田地又沒有得到補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶，阻撓施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程的順利實(shí)施。4、對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)重視不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓寬，投資興辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)、加工等項(xiàng)目的農(nóng)民逐步增多，特別農(nóng)村勞力外出打工日益增多，使部分農(nóng)民群眾對(duì)土地的依賴性減弱。同時(shí)，由于農(nóng)田水利建設(shè)投入相對(duì)較大，受益較慢，造成部分干部群眾對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，積極性不高，影響了農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)深入開展。5、投入不足。盡管國(guó)家近幾年來加大了對(duì)水利投入，但大都用于大江大河治理和重點(diǎn)工程建設(shè)，與公路、鐵路等投入力度相比，農(nóng)田水利建設(shè)投入相對(duì)偏少；我縣的水利投入也大多用
8、于水庫除險(xiǎn)加固、村村通自
