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1、關(guān)于加強我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的建議長治縣位于山西省上黨盆地東南邊緣，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，254個行政村，270個自然村，總?cè)丝?3.7265萬人，其中農(nóng)村人口29.84萬人，農(nóng)民人均年純收入5983元；縣域面積483km2，約占全市國土總面積的3.48%。長治縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植縣，縣域人多地少、水資源緊缺是基本縣情。根據(jù)2006年我縣水資源評價及供需分析，全縣水資源總量3486萬立方米/年,人均水資源量僅106.4立方米/年，畝均水資源量98.5立方米/年，不足全省的1/3、全國的1/20。水資源緊缺且降水年內(nèi)分配不均已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活提高的瓶頸因素。因
2、此，盡快建立加強農(nóng)田水利建設(shè)的新機制、新辦法，是提高縣域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要而緊迫的任務(wù)。一、長治縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀截至2010年底，全縣實際灌溉面積達到11.50萬畝，機井1395眼。其中：井灌區(qū)10.99萬畝，小型水利0.33萬畝。因受采煤漏水破壞、老化失修嚴重和市場因素影響，我縣以取用地表水資源為主的小型農(nóng)田水利設(shè)施報廢嚴重，多數(shù)工程名存實亡，所屬水地變成名譽水地。全縣現(xiàn)有水庫7座,除陶清河水庫除險加固工程于2010年竣工外,其它水庫壩前均有不同程度的淤積,ofwork,relationships,needandpossibility,putqu
3、alityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember蓄水量很少，蓄水總量為38.45萬m3。全縣現(xiàn)共有塘壩16座,大都分布在南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于塘壩工程均修建于六、七十年代，管理體制落后,多數(shù)塘壩沒有進行整治，蓄水量很小。二、我縣
4、農(nóng)田水利建設(shè)存在問題1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差我縣建于20世紀50至70年代的農(nóng)田水利工程，其田間工程建設(shè)配套不夠完善，以致近年來我縣的農(nóng)田水利田間工程不僅輸水效率極低、滲漏損失太大，還有相當一部分水澆地變成了名副其實的名譽水地。如上秦萬畝灌區(qū)，始建于70-80年代，曾經(jīng)號稱萬畝灌區(qū)，但如今由于受附近南寨煤礦的影響，地面塌陷7-10米，徹底成了“零灌區(qū)”。再如蘇店井片，46099畝耕地，20008畝有效灌溉面積，是我縣地平水淺的水利黃金地段，如今受司馬煤礦的影響，地面塌陷令人心酸，實際灌溉面積只有11000畝。近幾年時間內(nèi)，報廢機井數(shù)也日趨增多，有些機井也是年代已
5、久，負傷累累、帶病運行。2、重建輕管現(xiàn)象突出在近些年已竣工的農(nóng)田水利ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember工程項目中，人為損
6、壞、自然毀損的現(xiàn)象十分嚴重，且無人管護和維修，嚴重影響工程的正常使用。盡管各項目都制定了管護措施，但落實很差。究其原因，一是群眾管護意識差，只顧用不愿管；二是沒有管護資金；三是農(nóng)村義務(wù)工和積累工取消后，難以組織力量無償維修管護。因此，不少地方形成邊新建邊毀損的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程作用呈逐年降低態(tài)勢。3、基層干部群眾參與項目建設(shè)的積極性不高由于項目基本由縣級政府水利部門組織實施，項目區(qū)黨委政府沒有多大責任，積極性不高。有的對實施項目持消極態(tài)度，配合縣水利部門做群眾工作不夠積極主動。有的村干部出于利益原因，消極抵制，造成項目區(qū)干部群眾阻撓施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些被占用
7、田地又沒有得到補償?shù)霓r(nóng)戶，阻撓施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了工程的順利實施。4、對農(nóng)田水利建設(shè)重視不夠。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟活動領(lǐng)域不斷拓寬，投資興辦企業(yè)、經(jīng)營、加工等項目的農(nóng)民逐步增多，特別農(nóng)村勞力外出打工日益增多，使部分農(nóng)民群眾對土地的依賴性減弱。同時，由于農(nóng)田水利建設(shè)投入相對較大，受益較慢，造成部分干部群眾對農(nóng)田水利建設(shè)重要性認識不足，重視不夠，積極性不高，影響了農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)深入開展。5、投入不足。盡管國家近幾年來加大了對水利投入，但大都用于大江大河治理和重點工程建設(shè)，與公路、鐵路等投入力度相比，農(nóng)田水利建設(shè)投入相對偏少；我縣的水利投入也大多用
8、于水庫除險加固、村村通自
