國家處置重特大森林火災應急預案

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1、國家處置重、特大森林火災應急預案????1　總則????1.1　編制目的????貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處置重、特大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務，確保國家在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。????1.2　編制依據(jù)????依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。????1.3　適用范圍????本預案適用于在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災的應急工作。????1.4　基本原則????1.4.1　在國務院統(tǒng)一領導下

2、，國家林業(yè)局負責制訂和協(xié)調組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。????1.4.2　本預案涉及的國家相關部門，應根據(jù)本部門在森林防火工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災時作出快速應急反應。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthed

3、evelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember????1.4.3　在處置重、特大森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災的損失降到最低程度。????1.4.4　各級人民政府和森林經(jīng)營單位不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發(fā)重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對重、特大森林火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。????l.5　預案啟動條

4、件????重要火情報告國務院后，國家林業(yè)局密切注視火情動態(tài)變化，如果火場持續(xù)72小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設施構成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；地方政府請求救助或國務院提出要求時，經(jīng)國家林業(yè)局主要負責人批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。????2　組織指揮體系及職責任務????本預案啟動后，國家林業(yè)局立即成立“國家林業(yè)局撲火指揮部”具體承擔應急處置重、特大森林火災的各項組織指揮工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合國家林業(yè)局做好各階段的撲火救災工作。????2.1　國家林業(yè)局撲火指揮部????在國務院統(tǒng)一領導下，國家林業(yè)局撲火指揮部積極協(xié)調有關

5、部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災。具體承擔：綜合調度、后勤保障、技術咨詢和現(xiàn)場督導等工作。????2.2　國家相關應急支持保障部門ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure

6、,topreventthePartymember????本預案啟動后，國家林業(yè)局撲火指揮部及時將火災情況和各部門應承擔的任務函告國家相關應急支持保障部門，各有關部門按照預定方案立即行動，積極配合國家林業(yè)局撲火指揮部做好各階段撲救工作。????3　預警、監(jiān)測、信息報告和處理????3.1　森林火災預防????全國各級森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。????3.2　火險預

7、測預報????依據(jù)氣象部門氣候中長期預報，國家林業(yè)局分析各重點防火期的森林火險形勢，向全國發(fā)布火險形勢宏觀預測報告；氣象部門依據(jù)天氣預報信息，制作全國24小時森林火險天氣預報，國家林業(yè)局通過森林防火網(wǎng)站向全國發(fā)布；遇有高火險天氣時，在中央電視臺的天氣預報等欄目中向全國發(fā)布高火險天氣警報；在森林火災發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。????3.3　林火監(jiān)測????利用衛(wèi)星林