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《中國民營企業(yè)的生存環(huán)境》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、2012年12月11日07:12AM中國民營企業(yè)的生存環(huán)境天則經(jīng)濟研究所副所長、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元為英國《金融時報》中文網(wǎng)撰稿民營企業(yè)目前是中國重要的經(jīng)濟支柱。無論在民營企業(yè)的數(shù)量，還是其對GDP、就業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新（以有效發(fā)明專利數(shù)量衡量）的貢獻，都超出了國有經(jīng)濟。到2011年底，中國有967.7萬戶私營企業(yè)和3756.5萬戶個體工商戶。單單這兩類民營企業(yè)就占據(jù)了壓倒性多數(shù)。2011年民營企業(yè)就業(yè)人口是國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)的近四倍。民營企業(yè)的GDP貢獻大約在50%以上，50%-60%之間，如果考慮到影子經(jīng)濟的影響，則民營企業(yè)的GDP貢獻還要大。民營企業(yè)（含個體戶）所提供的就業(yè)
2、崗位數(shù)量占全國城鄉(xiāng)總就業(yè)人口的比例是逐漸提高的，2011年達到23540萬人，占城鄉(xiāng)總就業(yè)人口的比例達到30.8%；而國有企業(yè)就業(yè)人口占比是緩慢下降的，2011年只達8.8%。單單以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所獲得有效發(fā)明專利數(shù)量來衡量，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也據(jù)支配地位。2011年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的有效發(fā)明專利總數(shù)為131986件，占65%。其中單單私營企業(yè)的有效專利發(fā)明數(shù)就達41366件，占26.1%，該數(shù)量是三類“國”字頭企業(yè)（國有企業(yè)、國有聯(lián)營企業(yè)和國有獨資企業(yè)）有效專利發(fā)明數(shù)的2.5倍。目前民營企業(yè)的稅收貢獻在某些名義指標上高于國有企業(yè)，但在另外一些名義指標上低于國有企業(yè)，但民營企業(yè)的實際稅
3、收貢獻也超出了國有經(jīng)濟。中國的大量稅收是間接稅，其稅負是可以轉(zhuǎn)嫁的。比如很多國有企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，實行行政壟斷，其價格也是行政壟斷定價，往往是偏高定價，典型的有中石油和中石化。由于對這些企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的需求缺乏彈性，這些企業(yè)的稅收負擔主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游的民營企業(yè)和消費者，或者說其“稅收貢獻”應(yīng)歸功于這些民營企業(yè)和消費者。但是，根據(jù)一些調(diào)研結(jié)果，民營企業(yè)的生存環(huán)境仍然不容樂觀，它在近年來總體上有所惡化。其根源是多方面的，有著制度原因、市場原因和自身原因。首先是體制原因：一是從法律和政策規(guī)定上看，民營企業(yè)的地位仍然較之于國有企業(yè)要低，私營經(jīng)濟的地位也比公有制經(jīng)濟的地位要低；二是民營企業(yè)的
4、法律安全問題所有加重，比如政府在煤礦業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是以犧牲私營煤礦業(yè)主的基本權(quán)利為代價的；三是宏觀經(jīng)濟政策變動頻繁，主要是保增長，但是政策變動往往侵害到民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，比如信貸控制和金融抑制政策造成民營企業(yè)融資難；四是匯率的大幅上調(diào)影響到大量東部民營企業(yè)的生產(chǎn)成本與出口；五是勞動合同法的推行、社保法規(guī)和環(huán)境法規(guī)的強化實施提高了企業(yè)officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,for
5、medonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished的生產(chǎn)與經(jīng)營成本；六是行政壟斷力量近年來越來越強勢，限制了民營企業(yè)的生存與發(fā)展空間；七是民營企業(yè)稅收負擔總體上比較重；八是很多地方各行政部門自由裁量權(quán)較大，對企業(yè)經(jīng)營各種名目的侵擾增多。其次是市場原因：一是由于全球金融危機和歐債危機的影響，外需減少；二是歐美國家與中國的貿(mào)易摩擦較多，反
6、傾銷等措施對中國民營企業(yè)的出口造成一定的沖擊；三是沿海地區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)能過剩較為嚴重，競爭性行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品價格總體上趨于下降，原材料、勞動力成本和其他成本上升，由此引發(fā)東部沿海地區(qū)制造業(yè)危機；四是總體經(jīng)濟下行，企業(yè)之間“三角債”問題嚴重，在許多地區(qū)部分企業(yè)資金鏈緊張或者斷裂，經(jīng)營困難；五是地方保護主義嚴重，一些外地企業(yè)在中西部的經(jīng)營甚至遭遇“關(guān)門打狗”；六是很多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者產(chǎn)業(yè)升級，但面臨資金和資金瓶頸。金融市場發(fā)展滯后加劇了其轉(zhuǎn)型難度。中國民營企業(yè)的市場準入與資本流動障礙仍然較大。民營企業(yè)的金融市場準入，涉及民營企業(yè)投資金融市場的進展和障礙，以及民營企業(yè)進入金融市場融資的進展和障礙。近年
7、來，民營企業(yè)的金融市場準入雖然有所改善，但是金融抑制仍然嚴重。整個金融市場仍然體現(xiàn)出國家統(tǒng)制主義風格。民營企業(yè)組建或者參與組建資本市場機構(gòu)的門檻較高，審批要求過于嚴格。中國基本上還沒有放開民營企業(yè)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準入。民營企業(yè)雖然可以參與組建村鎮(zhèn)銀行，但是村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起單位必須為商業(yè)銀行。因此在參與組建村鎮(zhèn)銀行方面，民營企業(yè)沒有主動權(quán)。對于多數(shù)民營中小企業(yè)來說，無論是主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板
