中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境

《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、2012年12月11日07:12AM中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境天則經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)撰稿民營(yíng)企業(yè)目前是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱。無論在民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量，還是其對(duì)GDP、就業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新（以有效發(fā)明專利數(shù)量衡量）的貢獻(xiàn)，都超出了國(guó)有經(jīng)濟(jì)。到2011年底，中國(guó)有967.7萬戶私營(yíng)企業(yè)和3756.5萬戶個(gè)體工商戶。單單這兩類民營(yíng)企業(yè)就占據(jù)了壓倒性多數(shù)。2011年民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人口是國(guó)有企業(yè)就業(yè)人數(shù)的近四倍。民營(yíng)企業(yè)的GDP貢獻(xiàn)大約在50%以上，50%-60%之間，如果考慮到影子經(jīng)濟(jì)的影響，則民營(yíng)企業(yè)的GDP貢獻(xiàn)還要大。民營(yíng)企業(yè)（含個(gè)體戶）所提供的就業(yè)

2、崗位數(shù)量占全國(guó)城鄉(xiāng)總就業(yè)人口的比例是逐漸提高的，2011年達(dá)到23540萬人，占城鄉(xiāng)總就業(yè)人口的比例達(dá)到30.8%；而國(guó)有企業(yè)就業(yè)人口占比是緩慢下降的，2011年只達(dá)8.8%。單單以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所獲得有效發(fā)明專利數(shù)量來衡量，民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也據(jù)支配地位。2011年，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的有效發(fā)明專利總數(shù)為131986件，占65%。其中單單私營(yíng)企業(yè)的有效專利發(fā)明數(shù)就達(dá)41366件，占26.1%，該數(shù)量是三類“國(guó)”字頭企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)）有效專利發(fā)明數(shù)的2.5倍。目前民營(yíng)企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)在某些名義指標(biāo)上高于國(guó)有企業(yè)，但在另外一些名義指標(biāo)上低于國(guó)有企業(yè)，但民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際稅

3、收貢獻(xiàn)也超出了國(guó)有經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的大量稅收是間接稅，其稅負(fù)是可以轉(zhuǎn)嫁的。比如很多國(guó)有企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，實(shí)行行政壟斷，其價(jià)格也是行政壟斷定價(jià)，往往是偏高定價(jià)，典型的有中石油和中石化。由于對(duì)這些企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的需求缺乏彈性，這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游的民營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者，或者說其“稅收貢獻(xiàn)”應(yīng)歸功于這些民營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者。但是，根據(jù)一些調(diào)研結(jié)果，民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境仍然不容樂觀，它在近年來總體上有所惡化。其根源是多方面的，有著制度原因、市場(chǎng)原因和自身原因。首先是體制原因：一是從法律和政策規(guī)定上看，民營(yíng)企業(yè)的地位仍然較之于國(guó)有企業(yè)要低，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位也比公有制經(jīng)濟(jì)的地位要低；二是民營(yíng)企業(yè)的

4、法律安全問題所有加重，比如政府在煤礦業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是以犧牲私營(yíng)煤礦業(yè)主的基本權(quán)利為代價(jià)的；三是宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)頻繁，主要是保增長(zhǎng)，但是政策變動(dòng)往往侵害到民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，比如信貸控制和金融抑制政策造成民營(yíng)企業(yè)融資難；四是匯率的大幅上調(diào)影響到大量東部民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)成本與出口；五是勞動(dòng)合同法的推行、社保法規(guī)和環(huán)境法規(guī)的強(qiáng)化實(shí)施提高了企業(yè)officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,for

5、medonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本；六是行政壟斷力量近年來越來越強(qiáng)勢(shì)，限制了民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展空間；七是民營(yíng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)總體上比較重；八是很多地方各行政部門自由裁量權(quán)較大，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)各種名目的侵?jǐn)_增多。其次是市場(chǎng)原因：一是由于全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，外需減少；二是歐美國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易摩擦較多，反

6、傾銷等措施對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的出口造成一定的沖擊；三是沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格總體上趨于下降，原材料、勞動(dòng)力成本和其他成本上升，由此引發(fā)東部沿海地區(qū)制造業(yè)危機(jī)；四是總體經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)之間“三角債”問題嚴(yán)重，在許多地區(qū)部分企業(yè)資金鏈緊張或者斷裂，經(jīng)營(yíng)困難；五是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，一些外地企業(yè)在中西部的經(jīng)營(yíng)甚至遭遇“關(guān)門打狗”；六是很多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但面臨資金和資金瓶頸。金融市場(chǎng)發(fā)展滯后加劇了其轉(zhuǎn)型難度。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與資本流動(dòng)障礙仍然較大。民營(yíng)企業(yè)的金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及民營(yíng)企業(yè)投資金融市場(chǎng)的進(jìn)展和障礙，以及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)融資的進(jìn)展和障礙。近年

7、來，民營(yíng)企業(yè)的金融市場(chǎng)準(zhǔn)入雖然有所改善，但是金融抑制仍然嚴(yán)重。整個(gè)金融市場(chǎng)仍然體現(xiàn)出國(guó)家統(tǒng)制主義風(fēng)格。民營(yíng)企業(yè)組建或者參與組建資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的門檻較高，審批要求過于嚴(yán)格。中國(guó)基本上還沒有放開民營(yíng)企業(yè)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。民營(yíng)企業(yè)雖然可以參與組建村鎮(zhèn)銀行，但是村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起單位必須為商業(yè)銀行。因此在參與組建村鎮(zhèn)銀行方面，民營(yíng)企業(yè)沒有主動(dòng)權(quán)。對(duì)于多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)來說，無論是主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板