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《基層突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基層突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案 **區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 為進一步做好突發(fā)群體性事件的處理工作，全面提高應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件的應(yīng)對能力,更好的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,保持和促進我區(qū)社會政治穩(wěn)定及區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案： 一、指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則 指導(dǎo)思想。做好突發(fā)群體性事件必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市人民政府關(guān)于維護社
2、會穩(wěn)定的指示精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”目標，規(guī)范和強化各級對突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作的管理，全面提高應(yīng)對突發(fā)群體性事件的能力，維護群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，確保全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會政治穩(wěn)定?！ ☆I(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 副組長： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委政法委，***兼任辦公室主任?！ 」ぷ髟瓌t。一是突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”，“預(yù)防為主、防處結(jié)合”，“依法處置、防止激化”，“快速反應(yīng)、相互配合”，“加強教育、正確引導(dǎo)”的原則。二是統(tǒng)一
3、領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在具體處置工作中，堅持“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，明確具體負責(zé)人及其權(quán)限。三是預(yù)防為主，防處結(jié)合。突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作必須堅持預(yù)防為主的工作方針。加強、規(guī)范信訪工作，維護群眾切身利益，從源頭上防范群體性事件發(fā)生。加強掌控?zé)狳c地區(qū)、熱點問題的動態(tài)，力爭把突發(fā)群體性事件苗頭控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層。四是依法處置，防止激化。突發(fā)群體性事件必須在現(xiàn)行法律、政策的范圍內(nèi)依法處置，自覺維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴肅性。要注意工作的方式、方法和策
4、略，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。必須慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械。對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷采取措施予以堅決制止，盡快平息事態(tài)。五是快速反應(yīng)，相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)要及時啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制。區(qū)相關(guān)部門要及時參與和配合，加強協(xié)作、加強配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置、善后處理等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，力爭在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。六是加強教育、正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個過程。要
5、通過多種形式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，引導(dǎo)參與事件的群眾以正當(dāng)方式反映意愿，通過合法途徑解決問題，依法維護自身合法權(quán)益?！ 《?、預(yù)防預(yù)警 1、動態(tài)信息收集。各鄉(xiāng)要建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)，強化情報信息工作，加強對不穩(wěn)定因素的掌握，建立完善信息收集和預(yù)警工作機制。各鄉(xiāng)要通過認真細致的內(nèi)查外調(diào)工作，詳盡掌握本轄區(qū)群眾思想不穩(wěn)定的影響因素。針對不穩(wěn)定的熱點和難點地區(qū)和問題，加強動態(tài)信息收集，各鄉(xiāng)、公安部門要根據(jù)不穩(wěn)定因素的變化趨勢，結(jié)合轄區(qū)實際情況，進行綜合分析，對可能引起突發(fā)群
6、體性事件的苗頭性信息進行全面評估和預(yù)測，形成預(yù)警信息，及時向本級和上一級突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置指揮部報告，采取有針對性的預(yù)防預(yù)警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決?！ ?、預(yù)警信息。突發(fā)群體性事件預(yù)警信息的主要內(nèi)容為：可能發(fā)生的群體性事件的地點、時間、大致參與人數(shù)、可能涉及的范圍，引發(fā)事件的原因，主要策劃、組織人員的情況，預(yù)防處置意見。對可能屬于重大突發(fā)群體性事件預(yù)警信息，指揮部在接到預(yù)警信息后，1個小時內(nèi)完成核查，報區(qū)指揮部?！ ?、預(yù)警行動。經(jīng)核實，預(yù)警信息屬實的，可能發(fā)生突發(fā)群體性事件的鄉(xiāng)在迅
7、速上報預(yù)警信息的同時，按照事件成因，啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件苗頭消除在萌芽狀態(tài)。當(dāng)?shù)攸h政部門必須立即組織有關(guān)責(zé)任單位，區(qū)別不同情況，采取控制串連、說服教育、思想引導(dǎo)和解決實際問題相結(jié)合的方法，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有策劃、組織、串連等醞釀突發(fā)群體性事件的現(xiàn)象時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)應(yīng)立即組織力量控制組織者、策劃者，采取措施阻斷串連行動，同時派出公安、信訪、司法等相關(guān)部門人員到熱點地區(qū)，積極開展政策宣傳、說服教育和 思想引導(dǎo)工作，了解群眾的實際困難，盡可能地
8、予以解決。當(dāng)發(fā)現(xiàn)集體上訪人員正向上訪地聚集甚至赴市進京時，當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機關(guān)要加強與交通、鐵路等部門的聯(lián)系，迅速組織力量對火車站、汽車站和其它交通要道進行檢查和控制。公安部門要充分發(fā)揮社會治安防控體系的堵控功能，千方百計進行勸阻和攔截，力爭把上訪人員堵截在途中。 三、應(yīng)急響應(yīng) 啟閉預(yù)案程序。特別重大、重大和較大突發(fā)群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1個小時以內(nèi)，向區(qū)指揮部報告，由區(qū)指揮部指揮長決定啟動區(qū)預(yù)案應(yīng)急
