基層突發(fā)性群體事件應急預案

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1、基層突發(fā)性群體事件應急預案**區(qū)突發(fā)性事件應急預案 　　為進一步做好突發(fā)群體性事件的處理工作，全面提高應對各種突發(fā)群體性事件的應對能力,更好的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,保持和促進我區(qū)社會政治穩(wěn)定及區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案： 一、指導思想、組織領導、工作原則 　　指導思想。做好突發(fā)群體性事件必須以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市人民政府關于維護社會穩(wěn)定的指示精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”目標，規(guī)范和強化各級對突發(fā)群體性事件應急處置工作

2、的管理，全面提高應對突發(fā)群體性事件的能力，維護群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，確保全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會政治穩(wěn)定。 領導小組 組長： 副組長： 成員： 　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)委政法委，***兼任辦公室主任。 基層突發(fā)性群體事件應急預案**區(qū)突發(fā)性事件應急預案 　　為進一步做好突發(fā)群體性事件的處理工作，全面提高應對各種突發(fā)群體性事件的應對能力,更好的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,保持和促進我區(qū)社會政治穩(wěn)定及區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案： 一

3、、指導思想、組織領導、工作原則 　　指導思想。做好突發(fā)群體性事件必須以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市人民政府關于維護社會穩(wěn)定的指示精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”目標，規(guī)范和強化各級對突發(fā)群體性事件應急處置工作的管理，全面提高應對突發(fā)群體性事件的能力，維護群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，確保全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會政治穩(wěn)定。 領導小組 組長： 副組長： 成員： 　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)委政法委，***兼任辦公室主任。 　　工作原則。一是突發(fā)群體性事件應急處置工作，堅持“統(tǒng)一領導、分級負責”，“預防為主、防處結(jié)合”，“依法處置、防止激化”，“快速反應、相互配合”，

4、“加強教育、正確引導”的原則。二是統(tǒng)一領導，分級負責。在具體處置工作中，堅持“分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，明確具體負責人及其權(quán)限。三是預防為主，防處結(jié)合。突發(fā)群體性事件應急處置工作必須堅持預防為主的工作方針。加強、規(guī)范信訪工作，維護群眾切身利益，從源頭上防范群體性事件發(fā)生。加強掌控熱點地區(qū)、熱點問題的動態(tài)，力爭把突發(fā)群體性事件苗頭控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層。四是依法處置，防止激化。突發(fā)群體性事件必須在現(xiàn)行法律、政策的范圍內(nèi)依法處置，自覺維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴肅性。要注意工作的方式、方法和策略，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。必須慎用警力、慎用

5、強制措施、慎用武器警械。對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷采取措施予以堅決制止，盡快平息事態(tài)。五是快速反應，相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)要及時啟動各自的應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制。區(qū)相關部門要及時參與和配合，加強協(xié)作、加強配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置、善后處理等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，力爭在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。六是加強教育、正確引導。預防和處置突發(fā)群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過多種形式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，引導參與事件的群眾以正當方式反映意愿，通過合法途徑解決問題，依法維

6、護自身合法權(quán)益。 二、預防預警 　　1、動態(tài)信息收集。各鄉(xiāng)要建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡，強化情報信息工作，加強對不穩(wěn)定因素的掌握，建立完善信息收集和預警工作機制。各鄉(xiāng)要通過認真細致的內(nèi)查外調(diào)工作，詳盡掌握本轄區(qū)群眾思想不穩(wěn)定的影響因素。針對不穩(wěn)定的熱點和難點地區(qū)和問題，加強動態(tài)信息收集，各鄉(xiāng)、公安部門要根據(jù)不穩(wěn)定因素的變化趨勢，結(jié)合轄區(qū)實際情況，進行綜合分析，對可能引起突發(fā)群體性事件的苗頭性信息進行全面評估和預測，形成預警信息，及時向本級和上一級突發(fā)群體性事件應急處置指揮部報告，采取有針對性的預防預警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。 　　2、預警信息。突發(fā)群體性事件預警信息的

7、主要內(nèi)容為：可能發(fā)生的群體性事件的地點、時間、大致參與人數(shù)、可能涉及的范圍，引發(fā)事件的原因，主要策劃、組織人員的情況，預防處置意見。對可能屬于重大突發(fā)群體性事件預警信息，指揮部在接到預警信息后，1個小時內(nèi)完成核查，報區(qū)指揮部。 　　3、預警行動。經(jīng)核實，預警信息屬實的，可能發(fā)生突發(fā)群體性事件的鄉(xiāng)在迅速上報預警信息的同時，按照事件成因，啟動各自的應急預案，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件苗頭消除在萌芽狀態(tài)。當?shù)攸h政部門必